Сосредоточить усилия на синхронном внедрении комплекса мер по управлению, проверке, мониторингу и пресечению нарушений, связанных с использованием судовой системы мониторинга (VMS). Такое требование Председатель Народного комитета города Хошимина Нгуен Ван Дыок выдвинул в адрес профильных департаментов, ведомств и местных органов с целью оперативного устранения накопившихся проблем в соблюдении правовых норм о судовой системе мониторинга рыболовных судов и обеспечения выполнения неотложных задач по борьбе с ННН-промыслом.
В соответствии с этим Председатель Народного комитета города поручил Департаменту сельского хозяйства и окружающей среды города выступить координатором и во взаимодействии с Департаментом юстиции, городской полицией, Пограничными войсками города, Администрацией рыболовных портов, народными комитетами прибрежных общин и кварталов, специальной зоной Кондао, а также другими заинтересованными структурами активизировать информационно-разъяснительную работу и распространение законодательства по управлению деятельностью в сфере рыболовства и противодействию ННН-промыслу. При этом особый акцент делается на требования по установке, поддержанию подключения системы VMS и мерах ответственности за нарушения. Информационная работа должна проводиться на постоянной основе, в разнообразных форматах и с учётом особенностей целевых групп, прежде всего судовладельцев и рыбаков, непосредственно ведущих промысел в море.
Параллельно Председатель Народного комитета города потребовал усилить повышение квалификации и профессиональную подготовку кадрового состава — государственных служащих и должностных лиц, задействованных в управлении рыболовной деятельностью. Содержание обучения должно быть сосредоточено на своевременном обновлении знаний о новых нормах управления и административных санкциях, повышении навыков проверки, выявления и пресечения нарушений, а также на обеспечении точности и полноты правовых оснований при оформлении дел об административной ответственности либо при вынесении мотивированных предложений о неприменении санкций в случаях потери подключения VMS.
Наряду с этим городские власти потребовали от профильных органов усилить координацию при проверке и контроле рыболовной деятельности в море; оперативно принимать и обмениваться информацией о нарушениях, связанных с VMS, для их рассмотрения в рамках компетенции, без упущений и дублирования ответственности. Проверка досье по предложениям о «закрытии» дел без применения административных санкций в связи с потерей подключения VMS должна осуществляться проактивно и регулярно на основе полного сопоставления с действующими правовыми нормами.
Председатель Народного комитета города также поручил соответствующим подразделениям, исходя из постановлений о санкциях за административные правонарушения в сфере рыболовства и правил о сроках давности, провести всестороннюю оценку всех нерешённых дел и окончательно урегулировать случаи нарушений, по которым срок давности не истёк и имеются достаточные правовые основания. В отношении случаев непривлечения к ответственности при наличии состава правонарушения необходимо рассмотреть персональную ответственность и строго применить меры дисциплинарного воздействия в соответствии с нормами контроля и исполнения законодательства.
Департамент сельского хозяйства и окружающей среды несёт ответственность за регулярное обновление информации, обобщение результатов реализации поручений, своевременную подготовку предложений Народному комитету города по устранению возникающих трудностей и препятствий, а также за представление отчётности в установленные сроки. Ожидается, что данные меры будут способствовать укреплению правопорядка, повышению эффективности государственного управления в сфере рыболовства и, тем самым, поддержат общенациональные усилия по решительному выполнению рекомендаций по противодействию ННН-промыслу.
Согласно отчёту Департамента сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимина, на сегодняшний день в городе насчитывается 4 449 рыболовных судов, из которых 4 301 судно оснащено системой мониторинга (96,67%). В период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года было зафиксировано 1 729 случаев потери подключения сроком более 6 часов; административные штрафы наложены на 196 судов (11,34%) на общую сумму около 6,6 млрд донгов. По нарушениям, связанным с потерей подключения более чем на 10 дней, выявлен 81 случай; санкции применены к 30 судам (37,04%) на сумму свыше 1,2 млрд донгов./.
ВИА
