Чёткое определение ключевых движущих сил, решаюших развитие страны, активное продвижение институциональных реформ и повышение качества человеческих ресурсов, постановка конкретных целей... и особенно решительное участие всей политической системы — всё это создаёт основания полагать, что резолюция №57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года Политбюро о прорыве в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации станет стратегической опорой для стремительного подъёма Вьетнама в новую эру — эру устойчивого и прорывного развития.
Резолюция действий
Партия и Государство всегда рассматривают науку и технологии как решающий фактор и фундамент устойчивого развития страны. Это - «золотой ключ», жизненно важный элемент для преодоления «ловушки среднего дохода» и риска отставания, а также для реализации устремления народа к могуществу и процветанию.
Политбюро уже приняло множество важных резолюций, которые принесли положительные результаты и внесли весомый вклад в развитие страны, достигнутое на сегодняшний день. Однако, по мнению экспертов, результаты реализации резолюций Центрального комитета по вопросам науки и технологий пока не достигли поставленных целей, не оправдали ожиданий и не соответствуют требованиям развития. Причиной тому остаются многочисленные недостатки, ограничения, барьеры и узкие места, продолжающие тормозить развитие науки и технологий.
В нынешних условиях, когда весь мир уже вступил в Четвёртую промышленную революцию и стремительно движется к цифровой эпохе, где наука и технологии играют фундаментальную и движущую роль, инновации становятся ключевой опорой, а цифровая трансформация приводит к прорывным изменениям и формирует развитие будущего общества. Принятие Резолюции №57 получило широкую поддержку среди кадров, партийных членов, учёных, деловых кругов внутри страны и за рубежом.
Тем не менее, Генеральный секретарь То Лам особо подчеркнул, что Резолюция №57 не заменяет предыдущие резолюции, но может рассматриваться как «Резолюция, освобождающая научное мышление», «Резолюция для реализации других резолюций» и «Резолюция действия» с чёткими, конкретными целями. Она направлена на обновление мышления и методов реализации, на претворение в жизнь партийных установок, устранение барьеров и высвобождение потенциала для стимулирования прорывного развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, создавая прочную основу для мощного развития страны в новую эпоху.
Резолюция №57 чётко определяет ключевой фактор развития, подчёркивая, что наука, технологии, инновации и цифровая трансформация являются основными движущими силами повышения производительности труда, модернизации производственных сил и реформы системы государственного управления. Благодаря этому у Вьетнама появляется шанс совершить прорыв, предотвратить риск отставания и преодолеть «ловушку среднего дохода».
Резолюция№57 также ставит конкретные цели: к 2030 году Вьетнам должен войти в тройку лидеров Юго-Восточной Азии по уровню инноваций, а цифровая экономика должна составлять не менее 30% ВВП. Вклад совокупной факторной производительности (TFP) в экономический рост должен превышать 55%, а национальная система науки и технологий должна достигнуть передового уровня в ряде ключевых областей.
Стратегическое видение на 2045 год, изложенное в резолюции, ещё более амбициозно: Вьетнам стремится стать развитой страной с высоким уровнем доходов, обладать глобальными цифровыми технологическими корпорациями и играть роль регионального центра цифровой промышленности.
Резолюция представляет собой не только «манифест» о важности технологий, но и содержит конкретные задачи и решения, направленные на совершенствование институтов и создание благоприятной правовой среды, соответствующей природе технологий, которые «непрерывно изменяются».
Что касается инфраструктуры, то активизация инвестиций в телекоммуникационные сети нового поколения (5G/6G), центры обработки данных и облачные вычисления считается приоритетным условием. Наряду с этим, долгосрочной задачей остаётся подготовка высококвалифицированных кадров в таких сферах, как искусственный интеллект (AI), большие данные (Big Data), полупроводниковые технологии и чистая энергетика.
В резолюции также подчёркивается политика «открытости» и укрепления международного сотрудничества, в частности, путём привлечения частных компаний и зарубежных технологических корпораций к активному участию в деятельности по исследованиям и разработкам (R&D) во Вьетнаме. Это может быть реализовано через механизмы госзаказа или государственно-частного партнёрства (ГЧП) для оптимизации ресурсов.
Резолюция ставит цель развития цифрового правительства, цифровой экономики, цифрового общества, цифрового гражданства, цифровой промышленности и цифровой культуры на уровне мировых стандартов. Вьетнам стремится занять ведущие позиции среди стран по вопросам кибербезопасности, информационной безопасности и защите данных.
Оценивая значение и важность Резолюции №57 для развития национальной науки, доктор наук Нгуен Куан, бывший министр науки и технологий, подчеркнул:
«Я уверен, что благодаря этой Резолюции №57 мы сможем устранить “узкие места” и затруднения, возникшие в процессе реализации прежней Резолюции №20. Одновременно она создаст новый импульс и откроет путь, особенно в плане политико-правовой базы, для стремительного развития науки, технологий и инноваций, отвечающего актуальным потребностям развития страны». По словам Нгуен Куан, научное сообщество высоко оценивает и возлагает большие надежды на то, что Резолюция №57 будет внедрена в реальную жизнь, улучшит качество и масштаб научно-технической деятельности во Вьетнаме и внесёт вклад в трансформацию страны, особенно в эру подъёма нации.
Разделяя данную точку зрения, доктор наук Григорий Трубников — академик Российской академии наук, директор Объединённого института ядерных исследований (ОИЯИ) — отметил, что Вьетнам выбрал правильный путь, поставив цель сделать науку, технологии и инновации основным двигателем социально-экономического развития.
Доктор Григорий Трубников подчеркнул, что Вьетнам — это страна с быстро развивающейся экономикой, большим населением, выгодным географическим положением и благоприятными климатическими условиями. По его словам, Вьетнам имеет все возможности для того, чтобы занять лидирующие позиции по многим показателям, в том числе в сферах экономики, науки, технологий и образования.
Руководитель ведущего научно-исследовательского учреждения России поделился, что международное сотрудничество — это путь к развитию национальной науки. Это крайне выгодный с экономической и интеллектуальной точки зрения механизм, при котором каждая страна вносит свой вклад. А когда эти вклады объединяются, они формируют мощный интеллектуальный потенциал, принадлежащий всем участникам. Все научные публикации, изобретения и технологии Академии открыты для научных сообществ всего мира. Трубников отметил, что для Вьетнама, как и для других участников, такой формат сотрудничества является чрезвычайно полезным.
По словам доктора Трубникова, российско-вьетнамское сотрудничество в области науки получило новый импульс после того, как Правительство Вьетнама одобрило решение о создании Центра ядерных технологий. Объединённый институт ядерных исследований (ОИЯИ) в Дубне активно участвует в этом процессе, в частности, разрабатывая сложнейшее оборудование для медицины, биологии, фундаментальных исследований и создания новых материалов.
Благодаря активному обмену делегациями за последние три года, сегодня обе стороны способны совместно реализовать данный проект. Несомненно, этот проект определит развитие науки во Вьетнаме на ближайшие 30–40 лет.
Стратегическая опора
В условиях Четвёртой промышленной революции, когда цифровые технологии и искусственный интеллект играют всё более важную роль, активные инвестиции в науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию становятся решающим фактором, позволяющим странам модернизироваться, повысить конкурентоспособность и обеспечить устойчивое развитие в цифровую эпоху.
Резолюция №57 определяет необходимость увеличения инвестиций в науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию. В частности, к 2030 году расходы на исследования и разработки (R&D) должны достигнуть 2% ВВП, при этом более 60% финансирования должно поступать из общественных инвестиций; минимум 3% от общего ежегодного государственного бюджета должно выделяться на развитие науки, технологий, инноваций и цифровую трансформацию страны с постепенным увеличением в соответствии с требованиями развития.
Еще одной важной особенностью Резолюции №57 является решительный подход к совершенствованию институциональной базы и механизмов политики. В резолюции рассматриваются вопросы создания благоприятной рабочей среды, политики достойной оплаты труда, создания условий для развития, вклада и признания интеллигенции. Привлечение талантов из-за рубежа, а также поощрение соотечественников-интеллектуалов к вкладу в родную страну служат свидетельством новаторского мышления, открытости и интеграции.
По мнению профессора Нгием Дык Лонга, директора Центра окружающей среды и водных ресурсов при Сиднейском технологическом университете (UTS) и председателя Общества вьетнамских интеллектуалов и специалистов в Австралии (VASEA), Резолюция №57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации страны имеет исключительно стратегическое значение как по времени принятия, так и по содержанию.
Профессор Нгием Дык Лонг отмечает, что по времени принятия — в последние годы Вьетнам успешно интегрируется в мировое сообщество, достигая многих вдохновляющих результатов. Вот именно тот момент, когда Вьетнаму следует не просто идти в ногу с миром, но и стремиться к самостоятельности, самодостаточности и выходу в число ведущих стран мира по уровню доходов, а также по экономическому, политическому и социальному потенциалу. По содержанию, ожидается, что Резолюция №57 устранит множество правовых и институциональных барьеров, чтобы экономика Вьетнама могла развиваться за счёт науки, технологий и цифровой трансформации в условиях Четвёртой промышленной революции и глобальной цифровой экономики.
Профессор Нгием Дык Лонг считает, что Вьетнам движется в правильном направлении, сосредотачиваясь на отраслях, в которых обладает конкурентными преимуществами. Вьетнам располагает богатыми ресурсами возобновляемой энергии, отличается относительно молодым населением и способностью достаточно быстро осваивает современные научные достижения и цифровую трансформацию. Обладая сильными сторонами в управлении и использовании данных, Вьетнам продолжит сосредоточиваться на развитии экономики, включая крупномасштабное производство полупроводниковых технологий.
Кроме того, Вьетнам обладает относительно сильным сельскохозяйственным производством. Поэтому в ближайшее время страна сможет внедрять высокотехнологичное сельское хозяйство и биотехнологии для более эффективного использования своих преимуществ в аграрном секторе. Помимо передовых технологических отраслей, способствующих развитию экономики, Вьетнаму необходимо сосредоточиться на базовых сферах, таких как охрана окружающей среды, образование и общественное здравоохранение, чтобы при экономическом развитии сохранялась чистая окружающая среда и эффективная система здравоохранения.
В то же время, оценивая Резолюцию №57, профессор Ву Минь Кхыонг из Школы государственной политики имени Ли Куан Ю (Сингапур) отметил, что это резолюция имеет особое важное значение, поскольку превращает науку, технологии и цифровую революцию в производительную силу, обладающую решающей ролью в помощи Вьетнаму выйти из ловушки среднего дохода.
В беседе с корреспондентом Вьетнамского информационного агентства в Сингапуре профессор Ву Минь Кхыонг подчеркнул, что наука и технологии создают огромную ценность не только напрямую для инноваций, но и требуют нового мышления, особенно в вопросах государственного управления, понимания современных тенденций, что ведёт к изменениям во всей системе управления, администрирования и организационной структуре. По его мнению, «поддержка» развития науки и технологий поможет высвободить ресурсы для всей интеллектуальной системы Вьетнама, что принесёт значительные результаты.
По мнению профессора Ву Минь Кхыонга, инвестиции в человеческие ресурсы являются весьма оправданными и представляют собой особое преимущество Вьетнама. Для создания богатого кадрового потенциала необходимо уделять внимание тому, чтобы модель обучения в учебных заведениях была очень гибкой и соответствовала мировым стандартам. Профессор Ву Минь Кхыонг отметил, что интеллектуальные ресурсы и специалисты Вьетнама за рубежом очень значительны. Они обладают высоким уровнем квалификации и навыками, а также опытом работы в международной среде. Однако существует реальная проблема: сотни и тысячи вьетнамцев, проживающих за границей, пока что встречаются лишь на конференциях, мероприятиях и в СМИ для обсуждений, но пока не нашли эффективных способов внести реальный вклад в развитие страны. Поэтому необходимо уделить особое внимание поиску конкретных решений этой задачи./.
