В 2024 году прогнозируется восстановление потребления стали (Фото: Vietnam+)
По оценкам Всемирной торговой организации (ВТО), стоимость экспорта стали может снизиться на 4% под воздействием механизма корректировки углеродных границ (CBAM) ЕС. Падение спроса приведет к сокращению производства примерно на 0,8 %.
По случаю лунного Нового года Жап Тхинь Фам Конг Тхао, заместитель генерального директора Вьетнамской сталелитейной корпорации (VNSteel), поделился с электронной газетой VietnamPlus своими взглядами на сталелитейную промышленность Вьетнама в 2024 году, а также решениями, которые позволят отрасли уловить новые тенденции в мировой экономике.
Слабая покупательная способность препятствует восстановлению сталелитейных предприятий
Репортер: Оглядываясь на прошедший год, расскажите, пожалуйста, о преимуществах и недостатках сталелитейной промышленности Вьетнама.
Фам Конг Тхао: Видно, что в 2023 году Вьетнаму удалось сохранить макроэкономическую и социальную стабильность в условиях сложных геополитических и экономических колебаний в мире.
В частности, правительство продолжало активно проводить политику, направленную на устранение трудностей в производстве и бизнесе, создавая благоприятные условия для постепенного восстановления и преодоления трудностей. Государственный банк Вьетнама неоднократно ослаблял денежно-кредитную политику и снижал процентные ставки для поддержки экономического роста.
Существующие соглашения о ЗСТ между Вьетнамом и его основными партнерами, такими как европейские и американские рынки, продолжали оказывать положительное влияние на торговлю, инвестиции и особенно экспорт страны.
Несмотря на это, 2023 год оставался особенно сложным для сталелитейной промышленности Вьетнама. Низкий спрос и слабая покупательная способность препятствовали восстановлению сталелитейных предприятий. Рынок недвижимости, например, являющийся основной отраслью внутреннего рынка стали, оставался мрачным из-за юридических препятствий, ограниченности банковских кредитов и снижения доходов семей. Государственные инвестиции в основном были направлены на проекты строительства автомагистралей, поэтому спрос на сталь был невелик.
Спрос был слабым в большинстве регионов мира, и давление дисбаланса спроса и предложения усилилось, когда дешевая китайская сталь заполонила мировой рынок. В 2023 году Китай - крупнейший в мире производитель стали - экспортировал более 90 миллионов тонн стали, что более чем на 36 % больше, чем в 2022 году.
Ценовая конкуренция оставляет металлургическим предприятиям мало возможностей для повышения эффективности производства и бизнеса. В 2023 году цены на готовую стальную продукцию снижались быстрее, чем цены на исходные материалы, из-за понижательного давления на цены в конкурентной борьбе за потребление.
Фам Конг Тхао, заместитель генерального директора Вьетнамской сталелитейной корпорации (Фото: Vietnam+)
Согласно данным Вьетнамской ассоциации стали (VSA), в 2023 году производство всех видов стали упало на 7% в годовом исчислении, а продажи снизились на 5,3%, из которых внутреннее потребление упало на 15,6%. Экспорт вырос на 29,1% в основном за счет увеличения экспорта горячекатаного рулона (ГРС) компаний Hoa Phat и Formosa. Экспорт конструкционной стали снизился на 21,1%, а холоднокатаного рулона - на 5,5%.
Репортер: Что вы думаете о давлении на сталелитейную промышленность в условиях новых правил ЕС и основных экспортных рынков вьетнамской стали?
Фам Конг Тхао: После того как в 2020 году вступило в силу соглашение о свободной торговле между Вьетнамом и ЕС (EVFTA), сталелитейная промышленность Вьетнама постоянно расширяет свою долю на экспортном рынке ЕС, который в настоящее время является одним из основных экспортных рынков вьетнамской стали.
Согласно таможенным данным, в 2023 году Вьетнам экспортировал на этот рынок более 2,5 млн тонн стальной продукции, что вдвое превышает показатель 2022 года. Экспорт стали на рынок ЕС составил 23 % от общего объема вьетнамского экспорта стали в 2023 году. Однако с середины 2023 года экспорт на рынок ЕС столкнулся с двумя основными барьерами: защитными мерами и механизмом углеродных границ (CBAM).
Первое препятствие связано с защитными мерами, направленными на импорт стали. Это новое постановление ЕС, вступающее в силу с 1 июля 2023 года. Оно сохраняет защитные меры в отношении стали, импортируемой в ЕС, до 30 июня 2024 года. Для того чтобы Вьетнам был освобожден от защитных пошлин, он должен поддерживать долю экспорта на уровне менее 3% от общего оборота импорта в ЕС по каждому виду продукции. В случае превышения квоты налог на импорт, уплачиваемый за превышение, составляет 25%.
Вторым препятствием является CBAM, цель которого - взимать углеродный налог со всех товаров, импортируемых на рынки ЕС, в зависимости от интенсивности выбросов парниковых газов в процессе производства в принимающей стране. В настоящее время этот механизм находится на первой фазе, когда предприятия-экспортеры, включая металлургические предприятия, должны декларировать уровень выбросов.
Экспортная продукция группы компаний Hoa Sen, направляемая в ЕС (Фото: Vietnam+)
Когда механизм CBAM перейдет на следующий этап, сталелитейные предприятия Вьетнама должны будут покупать сертификаты выбросов CBAM с 2026 года. Это приведет к росту затрат и снижению конкурентоспособности, если производители не будут работать над снижением выбросов в процессе производства.
В целом на экспортный рынок стали Вьетнама влияют и будут влиять протекционизм и требования по выбросам углекислого газа. С 2004 года было проведено более 70 расследований, затрагивающих экспорт стали из Вьетнама в связи с антидемпингом, антисубсидированием и уклонением от уплаты налогов.
Чтобы подготовиться к выполнению требований CBAM по выбросам, в последние годы VSA организовала множество семинаров, регулярно предоставляя предприятиям-членам обновленную информацию о политике CBAM и требованиях к импортной продукции. Представители государственных ведомств, таких как Министерство промышленности и торговли и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, посещают эти семинары, чтобы понять ситуацию и разработать политику, направленную на поддержку процесса перехода сталелитейной промышленности на экологически чистые технологии.
Конкуренция будет жестче
Репортер: По мнению экспертов, участие в соглашениях о свободной торговле создало множество возможностей для экспортного сектора, но в противоположном направлении конкуренция на внутреннем рынке также обостряется. Как вы оцениваете ситуацию в сталелитейной промышленности?
Фам Конг Тхао: Верно, конкуренция в области цен на сталь на внутреннем рынке была и будет все более острой из-за того, что производственные мощности по выпуску многих видов продукции значительно превышают внутренний спрос. Кроме того, внутренний рынок испытывает все большее давление со стороны импортной стали, особенно китайского и азиатско-тихоокеанского происхождения.
Из-за жесткой конкуренции большинство отечественных металлургических предприятий уже много лет работают не на полную проектную мощность. В целом по отрасли производство конструкционной стали, оцинкованной стали и стальных труб составляет менее 60 % от проектной мощности. Это пустая трата экономических ресурсов, а также убытки для производителей. Прибыль с каждой тонны произведенной стали очень мала, что негативно сказывается на развитии металлургических предприятий и сталелитейной промышленности Вьетнама в целом.
Вьетнамская сталелитейная промышленность может пострадать от CBAM (Фото: Vietnam+)
Стратегическая конкуренция между ведущими странами обостряется, неопределенность растет, восстановление глобального экономического роста все еще происходит медленно и трудно. Существует множество потенциальных рисков, связанных с энергоносителями, нарушением цепочки поставок исходных материалов, политической напряженностью.
Восстановление сталелитейной промышленности может быть более долгосрочным, ожидается, что оно станет более очевидным в последние 6 месяцев 2024 года, когда постепенно будут устранены узкие места в сфере недвижимости во Вьетнаме и Китае.
Кроме того, отечественные металлургические предприятия продолжают сталкиваться с многочисленными трудностями в производстве и бизнесе, такими как высокие цены на электроэнергию, проживание и транспортные расходы. Ожидается, что цены на электроэнергию также продолжат расти. Наряду с этим, риск изменения валютного курса может негативно повлиять на стоимость импорта сырья и топлива.
Репортер: Чтобы помочь сталелитейной промышленности повысить конкурентоспособность и расширить экспорт, какую политику, по вашему мнению, необходимо проводить государству для поддержки сталелитейных предприятий?
Фам Конг Тхао: Согласно прогнозу World Steel Association, спрос на готовую стальную продукцию в 2024 году вырастет на 1,9% по сравнению с 2023 годом. При этом спрос на сталь увеличится на 5,7% в европейском регионе (это также один из крупнейших рынков стального экспорта Вьетнама) и на 5,2% в регионе АСЕАН-5.
Во Вьетнаме, по прогнозам VSA, сталелитейная промышленность, скорее всего, будет слабо восстанавливаться в 2024 году из-за сохраняющихся трудностей на рынке недвижимости. Потребление стали вырастет на 7% до 21,7 млн тонн, а производство может достигнуть почти 29 млн тонн, что на 7% больше, чем в 2023 году.
В целом, VNSteel считает, что стальной рынок в 2024 году будет по-прежнему сталкиваться с большим количеством трудностей и проблем, чем преимуществ в условиях слабого прогноза мирового экономического роста. Внутренний спрос на сталь в 2024 году восстановится, но уровень восстановления будет слабым и вряд ли вернется к уровню производства, как до пандемии COVID-19.
Сталелитейная корпорация предложила правительству продолжить политику поддержки предприятий в области торговой защиты, чтобы предотвратить влияние дешевой и некачественной стали на рынок, предприятия и внутренних потребителей.
Кроме того, правительство должно определить стратегические ориентиры для устойчивого развития сталелитейной промышленности. Также следует принять меры и оказать финансовую поддержку, чтобы стимулировать производителей стали к модернизации производственных технологий для снижения энергопотребления и выбросов углекислого газа. Также важен постепенный отказ от неэффективных и устаревших технологий производства.
Чтобы обеспечить индустриализацию и модернизацию в новый период развития страны, Вьетнаму необходимо разработать политику, направленную на освоение технологии производства основных видов обработанной стальной продукции, поэтапное продвижение производства специальной стали и высококачественных сплавов для нужд отечественного машиностроения и обрабатывающей промышленности, а затем и для экспорта.
Кроме того, необходимо проводить льготную политику в отношении земли, инфраструктуры, науки и техники и подготовки кадров для поощрения и продвижения высокотехнологичных сталелитейных проектов. Также необходимо продвигать передовые, современные, энергосберегающие, высокопроизводительные и экологически чистые технологии и оборудование.
Репортер: Спасибо Вам за интервью!.
