Признав, что загрязнение воздуха стало одной из самых острых экологических проблем во Вьетнаме — особенно в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин, — заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ле Конг Тхань подчеркнул: в эпоху национального подъёма, наряду с амбициозной целью достичь «двузначных» темпов экономического роста в предстоящем периоде, Вьетнам должен уделять больше внимания вопросам охраны окружающей среды.
Именно поэтому, выступая на Национальном научном семинаре по контролю и улучшению качества атмосферного воздуха во Вьетнаме, проходившем 24–25 апреля, представитель руководства Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды призвал министерства, ведомства, местные власти, партнёров, предпринимательское сообщество объединить усилия ради сохранения голубого неба, защиты здоровья граждан и создания устойчивой среды обитания.
Концентрация мелкодисперсной пыли значительно превышает национальные нормы
Выступая на семинаре, замминистра Ле Конг Тхань отметил, что данные наблюдений и индекс качества воздуха (AQI) в таких крупных городах, как Ханой и Хошимин, зачастую находятся на среднем уровне и имеют тенденцию к ухудшению.
Более того, в последнее время уровень загрязнения продолжает расти: концентрация мелкодисперсной пыли PM2.5 в этих двух мегаполисах регулярно превышает не только национальные технические стандарты качества окружающего воздуха, но и значительно превосходит рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Особенно тревожным, по словам замминистра Ле Конг Тханя, является то, что в последние годы загрязнение воздуха стало не только сезонным явлением, но и приобрело широкомасштабный характер, оказывая прямое влияние на здоровье населения, социально-экономическое развитие и повседневную жизнь граждан.
Говоря о причинах загрязнения воздуха, замминистра Ле Конг Тхань отметил, что оно вызывается множеством различных источников, включая: выбросы от транспортных средств, работающих на ископаемом топливе; строительные работы и реконструкцию городской инфраструктуры, проводимые без должного экологического контроля; выбросы от промышленных предприятий; а также сжигание рисовой соломы, мусора и биомассы на открытом воздухе.
В частности, в Ханое, по его словам, уровень загрязнения воздуха резко возрастает в период с сентября по апрель следующего года из-за неблагоприятных погодных условий — температурной инверсии, штилей и малого количества осадков. Что касается Хошимина, то основными факторами загрязнения там являются высокая плотность транспортного потока и активная промышленная деятельность.
«Кроме того, существует ещё один фактор, влияющий на качество воздуха. Хотя на данный момент по нему не проводилось официальных исследований, мы уже начали обсуждение и оценку выбросов от некоторых природных и трансграничных источников, — сообщил замминистра Ле Конг Тхань. — Речь идёт, в частности, о пыли, поднимающейся в результате сельскохозяйственной деятельности, лесных пожаров, а также о задымлении и загрязняющих веществах, поступающих с территории соседних стран, которые также распространяются и усугубляют общую ситуацию с загрязнением».
Необходимость международной поддержки
В условиях нарастающего загрязнения воздуха заместитель министра Ле Конг Тхань сообщил, что Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды (ведущее подразделение — Департамент охраны окружающей среды) совместно с другими министерствами, ведомствами, местными властями и бизнес-сообществом реализует ряд приоритетных задач. Среди них — разработка заданий и проектов по учёту выбросов в ключевых экономических зонах Северного и Южного регионов страны, что необходимо для анализа данных, построения моделей и сценариев прогнозирования загрязнения воздуха
«В настоящее время мы проводим тестирование модели 48-часового прогноза качества воздуха в Северном региональном центре мониторинга окружающей среды», — отметил замминистра Тхань.
Помимо этого, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды завершает работу над Национальным планом действий по снижению загрязнения и управлению качеством воздуха, с конкретными целями на период 2025–2030 годов. План охватывает различные группы источников загрязнения — включая промышленные выбросы, транспорт, строительство и другие.
Кроме того, государственный экологический орган активно развивает международное сотрудничество и мобилизует ресурсы. В частности, ведётся координация с международными организациями — ПРООН, АБР, Всемирным банком, ЮНЕП, а также с крупными компаниями и корпорациями во Вьетнаме. Совместно реализуются пилотные проекты, развиваются сети станций оперативного мониторинга качества воздуха, стимулируется передача технологий, продвижение экологически чистого транспорта и привлечение финансовых и технических ресурсов для улучшения состояния атмосферы.
«В ближайшее время планируется, что Министерство организует две рабочие делегации, включая высокопоставленную делегацию во главе с министром, для обмена опытом и изучения практик Пекина в области улучшения, контроля и управления качеством воздуха», — сообщил замминистра Тхань.
В то же время, чтобы сделать «борьбу» с загрязнением воздуха более эффективной, замминистра Ле Конг Тхань призвал международных партнёров и организации продолжать сопровождать и поддерживать Вьетнам в вопросах технологий, знаний и ресурсов для успешного управления качеством воздуха в предстоящий период.
«Я надеюсь, что органы власти, министерства, ведомства, местные сообщества, предприятия и граждане будут активно участвовать в программах действий — начиная с поддержания чистоты окружающей среды, увеличения использования общественного транспорта и снижения индивидуальных выбросов, до внедрения и применения более совершенных технологических решений в производстве и очистке выбросов и отходов», — подчеркнул замминистра Ле Конг Тхань.
В направлении многостороннего и межотраслевого подхода.
Подчёркивая, что воздух — это сама жизнь, Рамла Аль Халиди, постоянный представитель Программы развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме, заявила, что решение проблемы загрязнения воздуха должно стать первоочередной задачей.
Приводя личный пример, Рамла Аль Халиди рассказала, что несколько лет назад во время поездки в горный регион Бейрута (Ливан) она оказалась словно в густом дымовом тумане, окутывающем город, и почувствовала себя одним из миллионов людей, задыхающихся от загрязнённого воздуха.
«Этот образ навсегда отпечатался в моей памяти. И сейчас я не могу не беспокоиться о проблеме загрязнения воздуха и её последствиях для здоровья, социально-экономического развития», — отметила Рамла Халиди.
Во Вьетнаме Рамла Халиди отметила, что загрязнение воздуха — одна из самых обсуждаемых тем в Ханое.
В ответ на эту ситуацию с начала 2025 года Вьетнам принял резолюцию, призывающую к срочным действиям по борьбе с загрязнением воздуха. Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провёл заседание высокого уровня правительства, посвящённое разработке комплексных и неотложных мер по решению проблемы загрязнения воздуха в крупных городах.
Недавно министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Вьетнама До Дык Зуй также обозначил ключевые задачи для экологической сферы с целью укрепления управления качеством воздуха в 2025 году. В марте заместитель министра здравоохранения Нгуен Тхи Лиен Хыонг вместе с делегацией правительства Вьетнама участвовала в Глобальной конференции по загрязнению воздуха и здоровью населения в Картахене (Колумбия).
Параллельно с этими усилиями ПРООН и ВОЗ разработали комплексный пакет поддержки, направленный на повышение управленческих компетенций и совершенствование систем данных для мониторинга качества воздуха на всех уровнях — от центрального до местного, а также на решение источников загрязнения и активизацию участия населения.
«Борьба с загрязнением воздуха тесно связана с нашими усилиями в области изменения климата, зелёного перехода и направления “Изменение климата и здоровье”. Это отражает нашу общую приверженность принципу “никто не должен быть забыт”, особенно в отношении наиболее уязвимых групп, страдающих от последствий загрязнения воздуха», — заявил постоянный представитель ПРООН.
Тем не менее, Рамла Аль Халиди подчеркнула, что эффективная борьба с загрязнением воздуха требует более глубокого понимания проблемы и укрепления научной базы, которая должна лежать в основе всего подхода к решению этой задачи.
«Это предполагает совершенствование систем мониторинга и прогнозирования, а также укрепление базы статистических данных по выбросам — как основы для выявления и устранения основных источников загрязнения», — отметила она.
Кроме того, по словам представителя ПРООН, Вьетнаму необходимо выстраивать многосторонний и межотраслевой подход, обеспечивая при этом чёткое руководство со стороны Правительства и эффективную координацию между центральными и местными органами власти, секторальными министерствами, предприятиями, университетами, СМИ и ключевыми партнёрами из числа общественных организаций./.
