В последнее время Правительство Вьетнама чётко осознаёт важность цифровой трансформации для социально-экономического развития и административной реформы. Это отражается в принятых политиках, стратегиях и программах действий, направленных на создание благоприятных условий для участия государственных органов, организаций и всего общества в этом процессе.
Руководители не должны бояться перемен
По мнению экспертов, успешная цифровая трансформация невозможна без тесного сотрудничества между министерствами, ведомствами, местными органами власти, бизнесом и гражданами. Именно поэтому решающее значение для эффективной реализации программ цифровой трансформации во Вьетнаме имеет активное участие всей политической системы, при чём ключевую роль играет руководство всех уровней.
Министр Нгуен Мань Хунг в ходе курсов повышения квалификации и обновления знаний для руководящих кадров уровня начальников департаментов и эквивалентных должностей Министерства информации и коммуникаций (ныне — Министерства науки и технологий) отмечал, что руководители в эпоху цифровой трансформации должны обладать открытым мышлением, быть готовыми к адаптации и не бояться перемен. Он подчеркнул, что лидер должен чувствительно реагировать на новые тенденции, принимать решения на основе данных и быстро их реализовывать.
В современном контексте цифровая трансформация стала неизбежной тенденцией — это уже не просто технологическое понятие, а мощное преобразование в способах функционирования государственных органов.
Особенно важно, что в рамках программ административной реформы цифровая трансформация играет ключевую роль: она способствует повышению эффективности управления, сокращению громоздких административных процедур и созданию благоприятных условий для граждан и бизнеса.
Так, например, Ханой — в качестве столицы — стал одним из пионеров во внедрении цифровых инициатив, особенно в направлении упрощения административных процедур.
В последние годы Ханой активно реализует ряд важных инициатив, направленных на продвижение цифрового правительства и повышение эффективности предоставления электронных государственных услуг. Город внедрил цифровые платформы, такие как Национальный портал госуслуг, систему электронного документооборота и онлайн-сервисы, позволяющие гражданам и предприятиям удобно выполнять административные процедуры без необходимости лично обращаться в госучреждения.
Одним из ярких примеров цифровой трансформации в Ханое стало внедрение Проекта 06 — инициативы, направленной на упрощение административных процедур и цифровизацию государственных услуг. Это конкретный шаг по преобразованию традиционных бюрократических процессов в онлайн-сервисы, что позволяет сократить использование бумажных документов, сэкономить время и средства граждан и бизнеса. Ханой чётко обозначил, что цифровая трансформация — это не просто внедрение технологий, а прежде всего изменение мышления и подходов к обслуживанию населения.
Более того, Ханой также известен как один из пионеров во внедрении открытых платформ данных и в построении «умного города» с такими сервисами, как мониторинг дорожного движения, управление окружающей средой, умное здравоохранение и онлайн-образование…
Ханой поставил перед собой цель к 2025 году полностью оцифровать все действующие административные процедуры и ввести в эксплуатацию полноценные цифровые платформы, чтобы предоставлять услуги населению быстрее, удобнее и эффективнее.
Столица также стала первым местом в стране, где был принят регламент по поддержке оплаты за предоставление сведений из реестра судебной истории через приложение идентификации и электронной аутентификации (VNeID). Параллельно с этим в Ханое проходят испытания ряда информационных систем и приложений, предназначенных для обслуживания граждан и предприятий, в рамках построения умного и современного города. В их числе — приложение «Цифровой гражданин столицы» (iHanoi), электронные медицинские карты на платформе VNeID, выдача справок о судимости через VNeID, приложение «Транспортная карта Ханоя» с использованием динамического QR-кода (виртуальной карты) для пассажирских перевозок, а также приложение для управления и оповещения о пожарах, связанное с цифровой идентификацией адресов и базой данных о жителях города.
В последнее время Ханой также развернул более 5 034 общественных групп цифровой трансформации с участием свыше 30 000 человек. Город стал пионером в процессе децентрализации и делегирования полномочий, передав 597 административных процедур с городского уровня на уровень департаментов, управ, районов и городов уездного подчинения.
25 февраля 2025 года Ханойский партийный комитет также издал Решение №8258 об утверждении перечня цифровых приложений общего пользования для трёх уровней в органах КПВ, государственной власти, Отечественного фронта Вьетнама (ОФВ) и политико-общественных организаций.
«Обнародование решения о перечне цифровых приложений общего пользования для трёх уровней не только свидетельствует о решимости Ханоя внедрять технологии в управление и администрирование, но также подчёркивает стратегическое видение городского партийного комитета в деле построения цифрового правительства, развития цифровой экономики и движения к современному, цивилизованному цифровому обществу», — отметил Ха Минь Хай, заведующий Организационным отделом Ханойского парткома.
Согласно результатам Индекса административной реформы (PAR) за 2024 год, опубликованным Министерством внутренних дел 6 апреля 2025 года, Ханой продолжает уверенно удерживать 3-е место среди 63 провинций и городов центрального подчинения с оценкой 92,75 балла. Этот результат является плодом неустанных усилий и последовательного внедрения множества новаторских, креативных и практических решений в сфере административной реформы столицы.
Ценные уроки и опыт
Реализация Проекта по упрощению административных процедур в Ханое является лишь одной частью общей стратегии цифровой трансформации, проводимой Правительством Вьетнама.
Правительство ясно осознало, что цифровая трансформация — это не просто внедрение технологий в административные процессы, а всестороннее изменение — от модели управления и методов работы до способов предоставления государственных услуг населению. Именно поэтому цифровая трансформация включена в правительственные резолюции как важная национальная стратегия, подкреплённая многочисленными политиками и мощными механизмами поддержки.
Резолюция №52-NQ/TW Политбюро о развитии цифрового правительства и цифровой экономики чётко подчёркивает важность построения цифровой государственной администрации, в которой государственные услуги предоставляются преимущественно через онлайн-платформы с использованием цифровых данных и современных технологий.
Правительство также издало ряд резолюций и политик, направленных на создание правовой основы для внедрения цифрового правительства, таких как Резолюция №17-NQ/CP о реформе административной системы и Резолюция №01-NQ/CP о ключевых задачах и решениях по реализации плана социально-экономического развития.
Государственные органы всех уровней — от центрального до местного — обязаны внедрять цифровую трансформацию в управленческую деятельность, организацию работы и предоставление государственных услуг. Правительство также потребовало от всех государственных учреждений разработать и внедрить цифровые платформы для осуществления административных процедур и предоставления онлайн-услуг. Все министерства, ведомства и уполномоченные органы должны создать электронные базы данных, использовать приложения и программное обеспечение для предоставления информации и эффективного решения задач для граждан и бизнеса.
Правительство также выдвинуло политику поощрения инвестиций в информационные технологии, подготовку кадров и развитие научных исследований и технологий.
Крупные города, такие как Ханой, Хошимин и Дананг, получили поддержку от Правительства в развертывании технологических платформ, одновременно продвигая развитие цифровой экономики. Это создало возможности для отечественных технологических компаний развиваться и применять передовые технологии в социально-экономическую деятельность.
Цифровая трансформация в государственных органах — это не простая и быстрая задача. Чтобы добиться успеха, местные власти должны обеспечить слаженную координацию между ведомствами, а также создать условия для вовлечения предприятий и населения в этот процесс.
На сегодняшний день Ханой, Хошимин и Дананг являются тремя ведущими городами Вьетнама в реализации цифровой трансформации и построении цифрового правительства. Эти города стали пионерами в данной сфере и накопили ценный опыт, который может послужить ориентиром для других регионов страны.
Дананг является одним из образцовых регионов Вьетнама в сфере цифровой трансформации государственного управления. Город внедрил современные технологические платформы, такие как "Дананг Smart City", которые позволяют гражданам удобно получать доступ к государственным услугам, отслеживать социально-экономические показатели и контролировать ситуацию на дорогах.
Все административные услуги — от выдачи лицензий на предпринимательскую деятельность и регистрации прав на землю до медицинского и образовательного обслуживания — были оцифрованы и предоставляются через онлайн-платформы. Благодаря этому Дананг успешно сократил избыточные бюрократические процедуры, сэкономил время и средства для граждан, одновременно повысив качество предоставляемых услуг.
Город Хошимин также является успешным примером в развитии цифрового государственного управления. В городе были внедрены онлайн-госуслуги, позволяющие гражданам получать доступ к таким сервисам, как регистрация водительских прав, медицинское страхование и оплата различных сборов через цифровые платформы. Кроме того, Хошимин активно развивает интеллектуальные системы мониторинга, включая камеры видеонаблюдения на дорогах и общественные приложения для поиска информации о ситуации на дорогах и качестве окружающей среды, что способствует повышению качества жизни населения.
Опыт этих городов показывает, что для успешной цифровой трансформации необходима чёткая стратегия, тесное сотрудничество между государственными органами, технологическими компаниями и населением. Местным властям также важно активно инвестировать в информационно-технологическую инфраструктуру, подготовку высококвалифицированных кадров и разработку технологических приложений, обеспечивающих эффективное управление и предоставление государственных услуг…/.
