В этих условиях укрепление политической системы в районах проживания этнических меньшинств имеет особенно важное значение.
Особое внимание подготовке и повышению квалификации кадров из числа этнических меньшинств
Кадры из числа этнических меньшинств являются основной силой в реализации линии и политики Партии, а также законов и государственной политики на местах. Они также выступают важным связующим звеном между партийными комитетами, органами власти и населением различных этнических групп.
Во многих регионах уделяется внимание подготовке и использованию кадров из числа этнических меньшинств. В провинции Ламдонг в настоящее время насчитывается 124 коммуны, кварталы и специальных административных единицы с почти 700 000 представителями этнических меньшинств, что составляет 17,6% населения провинции. Формирование кадрового состава из числа этнических меньшинств всегда находится в центре внимания парткомов и органов власти. В партийных организациях всех уровней доля членов Партии из числа этнических меньшинств составляет значительную часть (12,05%); многие из них участвуют в парткомах и занимают руководящие и управленческие должности в политической системе.
В провинции Лайтяу, где более 80% населения составляют представители этнических меньшинств, включая малочисленные народы, провинциальный партком принял Резолюцию № 06-NQ/TU о повышении качества руководящих и управленческих кадров из числа этнических меньшинств и ключевых кадров на уровне коммун на период 2021–2025 годов с ориентацией до 2030 года. В рамках реализации этой резолюции парткомы всех уровней в Лайтяу уделяют внимание повышению качества кадров, особенно молодых, женщин и представителей этнических меньшинств; усиливают подготовку по политической теории, навыкам руководства, управления и работы с населением для базовых кадров. Благодаря этому повысились руководящие способности парторганизаций и эффективность деятельности органов власти во многих районах провинции.
Однако работа по формированию кадров из числа этнических меньшинств по-прежнему имеет определённые ограничения. Некоторые кадры на местах ещё не полностью соответствуют требованиям по профессиональной подготовке, управленческим навыкам и опыту работы. В отдельных случаях ограничены возможности понимания местной ситуации, глубокого знания обычаев, традиций и верований населения, что влияет на эффективность выполнения задач.
По словам руководства провинции Ламдонг, в условиях новых требований одной из ключевых задач на предстоящий период является регулярное совершенствование, а также усиление подготовки, планирования, назначения и использования кадров и государственных служащих из числа этнических меньшинств на уровне поставленных задач — энергичных, творческих, инициативных, готовых брать на себя ответственность и близких к народу, особенно руководителей; формирование разумной структуры участия представителей этнических меньшинств на управленческих и руководящих должностях всех уровней; продолжение приоритетной и специальной политики в подготовке и использовании таких кадров.
Развитие роли авторитетных лиц в сообществе
В провинции Туенкуанг почти 70% населения составляют представители этнических меньшинств, проживающие в основном в отдалённых и приграничных районах. Более 3000 авторитетных представителей народностей Таи, Хмонг, Зао, Нунг, Па-тхэн, Ла-тьи активно играют ключевую роль в пропаганде и мобилизации населения к выполнению линии Партии, государственной политики и законов. Они также являются активной силой в развитии экономики, строительстве новой сельской местности, ликвидации устаревших обычаев, обеспечении общественного порядка и сохранении традиционной культурной самобытности. Особого внимания заслуживает реализация пилотной модели «Авторитетные лица участвуют в пропаганде и распространении законодательства, мобилизуют население к его соблюдению на местах» в ряде коммун: Па-вэй-су, Нам-зан, Хоанг-су-фи, Йен-минь, Хунг-лой.
В провинции Лайтяу в настоящее время насчитывается около 1000 авторитетных лиц среди этнических меньшинств. В последнее время эта группа эффективно проявляет свою роль в пропаганде и мобилизации населения к выполнению национальных целевых программ, связанных с реструктуризацией производства; ликвидации устаревших обычаев в похоронных и свадебных обрядах; профилактике ранних браков и браков между близкими родственниками; участии в обеспечении безопасности приграничных районов. В высокогорной приграничной коммуне Тху-лум насчитывается 17 деревень с населением 5255 человек, более 99% из которых — представители этнических меньшинств. В коммуне есть 17 авторитетных лиц, включая старейшин, секретарей партийных ячеек, глав деревень и родовых объединений. Они регулярно тесно сотрудничают с полицией и пограничной службой в информировании и борьбе с преступностью; убеждают население не поддаваться на провокации злоумышленников, не пересекать границу незаконно. Благодаря этому уровень правосознания населения повысился.
С учётом устойчивого и эффективного вклада авторитетных лиц, по мнению руководства провинции Лайтяу, в ближайшее время наряду с дальнейшим развитием их роли необходимо усиливать обучение, повышать знания и навыки; омолаживать этот состав; выявлять молодых, активных и инициативных людей, обладающих новаторским мышлением в производстве, бизнесе и стартапах./.
