Уголок Хошимина. (Фото: Тхань Тьюнг /ВИА)
Основные положительные моменты
По словам представителя Министерства строительства, после более чем 7 лет реализации Постановление правительства № 11/2013 / ND-CP постепенно способствовало инвестиционной деятельности в области городского развития по всей стране, создав четкие изменения в управление инвестициями в городское развитие под единым контролем от центрального до местного уровней. Ситуация с безудержным городским развитием была ограничена и преодолена.
До сих пор национальная городская система непрерывно развивалась в количественном и качественном отношении; была сформирована связная городская сеть, развивающаяся согласно плану. Качество городов значительно выросло благодаря инвестициям в системы технической и социальной инфраструктуры.
Доля городских жителей, имеющих доступ к чистой воде, увеличилась с 76% (2010 г.) до 86%; уровень сбора и переработки твердых бытовых отходов составляет 87,5%; освещено 100% основных дорог, 90% основных улиц и более 65% переулков.
Изображение только для иллюстрации. (Фото: Vietnam+)
Города активно продвигают свою роль экономических, политических, культурных, образовательных, медицинских, творческих, культурных и художественных центров, развивая ценности наследия, туризма ... как важную движущую силу социально-экономического развития регионов и всей страны. Рост в городах центрального подчинения и некоторых провинциальных городах способствовал увеличению спроса на рабочую силу, росту занятости и создания рабочих мест для избыточной рабочей силы в сельской местности.
Кроме того, инвестиционные проекты городского строительства быстро растут как по количеству проектов, так и широко распространились во многих населенных пунктах, в том числе в горных районах.
Доказательством этого является то, что в 2011 году в стране было всего около 635 проектов размером более 20 га из 2.500 проектов жилищного строительства и городских территорий, а в 2018 году появилось еще 284 проекта размером более 50 га из 4.438 проектов жилищного и городского строительства; общее землепользование проектов выросло до 110 тысяч гектаров с общим объемом инвестиций более 4,8 миллиона миллиардов донгов.
“Согласно исследованию Всемирного банка, 1 донг инвестиций в недвижимость эквивалентен 3 донгам инвестиций в другие секторы экономики. В некоторых городских районах применялись современные модели, такие как экологические городские районы, умные городские зоны”, - подчеркнул представитель Минстроя.
Прибрежная дорога им. Во Нгуен Зиап соединяет улицы Хоангша и Чыонгша. (Фото: Чонг Дат/Vietnam+)
Остались проблемы
Министерство строительства обнаружило, что положения о содержании программы городского развития не определяет различия в плане типов, масштаба и региона, взаимосвязь со среднесрочным планом государственных инвестиций для мобилизации инвестиционных ресурсов, отсутствуют механизмы проверки и обзора реализации программы.
Правила определения размера, границ и субъектов формирования плана городского развития, не конкретны.
Положение о создании нового совета управления для территорий городского развития также следует рассматривать в контексте политики сокращения координационных центров и оптимизации аппарата управления.
Кроме того, Постановление № 11/2013 / ND-CP также не оговаривает оценку воздействия на инфраструктуру при строительстве городских зон в центральной части города, что приводит к перегрузке технической и социальной инфраструктуры во многих городских центрах.
В большинстве провинциальных городов пока невозможно увязать среднесрочный план государственных инвестиций и план инвестиций в рамочную техническую инфраструктуру с программой городского развития каждого города, а также трудно определить список проектов землепользования, относящихся к программе и зонам городского развития...
К “зеленому” умному городу
Министерство строительства предлагает положения о программе городского развития в соответствии с Законом о планировании 2017 года, Законом о строительстве в 2014 году, на основе Постановления № 12/2014 / TT- BXD с изменениями и дополнениями; предлагает отменить Указ № 42/2009 / ND-CP.
В частности, министерство будет разрабатывать правила, принципы, содержание, порядок и полномочия утверждения для корректировки и организации реализации национальных, провинциальных и городских программ городского развития, программ городского развития для городов централизованного подчинения; программ городского развития для новосоздаваемых городских центров; регулировать дополнительное содержание, относящееся к программе городского развития и среднесрочному плану государственных инвестиций, плану землепользования, классификации городского центра и городских административных единиц.
Кроме того, Министерство строительства также предложило детализировать закрепленное содержание в Законе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о строительстве, касающихся инвестиционных проектов городского строительства.
Оно также хочет формулировать требования для определения и инвестирования в строительство зеленых городских территорий, экогородов, умных и устойчивых к изменению климата городов, энергосберегающих и экологических объектов.
В частности, устанавливать критерии оценки строительства этих объектов, индикаторов надзора за строительством экологически чистых городских территорий и умных городов; разрабатывать правила о приоритетных и стимулирующих механизмах для проектов городского строительства, которые будут отвечать требованиям зеленого роста городов, экогородского и городского развития, адаптируемого к изменению климата./.
