Фермеры собирают рис в общине Вибинь уезда Витхуй, провинция Хаужанг в дельте Меконга (Фото: ВИА)
В статье, размещенной на веб-сайте australiavietnam.org, Джеймс Фэрли из диалога молодых лидеров Австралии и Вьетнама написал, что в этих объявлениях подчеркиваются нюансы (и опасения) растущих экономических последствий COVID-19, усугубляемых воздействием изменения климата на местное австралийское производство. Однако в более широком смысле такая нехватка представляет собой еще одну возможность для Австралии перед лицом растущих призывов к диверсификации торговли и интеграции с новыми рынками.
Рисовый рынок Австралии
Согласно статье, производство риса в Австралии по-прежнему сильно варьируется из-за меняющейся доступности воды и цен на альтернативные культуры, составляя всего лишь 0,4% от общей стоимости продукции в период с 2017 по 2018 год. По данным Австралийского бюро экономики и науки сельского хозяйства и природных ресурсов (ABARES) и Австралийского статистического бюро (ABS) урожай за 2019-2020 годы дал около 57.000 тонн риса, и, по прогнозам, в 2020-2021 годах он достигнет 266.000 тонн. Это остается значительно ниже 10-летнего среднего показателя в 629.000 тонн в 2018-2019 гг.
В любом случае, ABARES прогнозирует, что “фундаментальные изменения в спросе на воду и относительно низкая прибыль от производства риса означают, что Австралия, вероятно, будет выращивать меньше риса” и выращивать такие культуры, как хлопок, которые извлекли выгоду из технологических разработок и больше всего выиграли от торгового спора США и Китая.
Основатель и управляющий директор агробизнеса Lefarm Co. Ltd и выпускник AVYLD Нгуен Ле соглашаются с этим, заявляя, что “это естественное движение к увеличению импорта вместо того, чтобы производить больше... реальный вопрос заключается в том, сосредоточится ли Австралия на импорте по необходимости, или на формировании устойчивой долгосрочной стратегии по обмену и совместной разработке инноваций с Вьетнамом, чтобы лучше согласовать спрос и предложение, когда придет время.”
Ежегодно австралийцы потребляют около 300.000 тонн риса, при этом на импорт приходится около половины всего потребления - в среднем 173.000 тонн в период с 2009-2010 по 2018-2019 годы. Большая часть импорта риса поступает из стран-производителей длиннозерного риса, таких как Вьетнам, Таиланд, Пакистан и Индия, при этом импорт обеспечивает более стабильное производство по сравнению с переменными уровнями внутреннего производства Австралии.
Вариабельность внутреннего производства риса в Австралии, особенно урожайность 2019-2020 годов, подчеркивает растущий спрос на сокращение дефицита за счет импорта. Как предполагает ABARES, в краткосрочной перспективе (и учитывая дефицит урожайности 2019-2020, как указано выше), поскольку рис, произведенный внутри страны, собирают осенью (один раз в год), а новых внутренних поставок в Австралии не будет до 2021 года. Поэтому ситуацию можно облегчить за счет импорта.
Экспорт риса из Вьетнама
Вьетнам является ключевым производителем и экспортером риса в мире и значительно увеличивает производство и экспорт из года в год, удовлетворяя растущий мировой спрос. По данным Business Monitor International (BMI), экспорт вьетнамского риса вырос на 30% в годовом исчислении урожая 2016-2017 годов из-за высокого спроса со стороны Китая, Филиппин и Индонезии.
По прогнозам, экспорт будет продолжать расти с 6,1 млн. тонн в 2020 году до более чем 7,86 млн. тонн к 2023-2024 году. Это может быть вызвано ценовой конкурентоспособностью Вьетнама по сравнению с соседями по региону, такими как Таиланд, что подчеркивается намерением вьетнамского правительства увеличить производство гибридных сортов риса на 50%, что повысит возможности производства и экспорта в будущем.
В отличие от своих соседей и конкурентов, таких как Таиланд, Вьетнам имеет повышенные урожаи риса в результате прошлой политики правительства по интенсификации посевов, которая побуждала фермеров пропускать севооборот, чтобы максимизировать ежегодное производство.
Тем не менее, Вьетнам по-прежнему сталкивается с проблемой повышения уровня воды в дельте Меконга, вызванного изменением климата и его влиянием на состояние почвы. Это усугубляется проблемами с сортировкой и хранением риса.
Двухпартийные призывы к диверсификации торговли
Дефицит риса в Австралии и растущая жизнеспособность расширенной торговли рисом с Вьетнамом подкрепляются растущими социально-политическими настроениями по поводу стратегической зависимости и торговых дисбалансов, вызванных экономическими последствиями COVID-19.
Влияние остановки глобализации и экономических взаимосвязей (будь то закрытие границ, локальные остановки производства и экспорта или другие) активизировали призывы к переосмыслению того, с кем, почему и как Австралия сотрудничает в сфере торговли и инноваций.
В Австралии призывают выйти за рамки своих традиционных партнеров в Китае, Японии, Соединенных Штатах и Республике Корея (на которые вместе приходится 55,5% австралийской торговли) и обратить внимание на “развивающиеся регионы, которые дополняют австралийские товары, услуги и опыт, которые предлагают значительный потенциал для диверсификации”.
Возможности торговли с Вьетнамом
Действительно, Австралия может расширить свои отношения с Вьетнамом, добиваясь значимых взаимовыгодных улучшений в этой отрасли. Канберра может стимулировать новые партнерские отношения в области инноваций, используя институциональные знания в Организации научных и промышленных исследований Содружества (CSIRO), ABARES и других, чтобы способствовать качеству и росту экспорта вьетнамского риса в Австралию. Эти департаменты могут одновременно активизировать существующие программы политики в области риса с другими департаментами, такими как Австралийский центр международных сельскохозяйственных исследований (ACIAR).
Одновременно Канберра может поддержать австралийских фермеров в переходе к выращиванию сельскохозяйственных культур, получающих наибольшую выгоду от таких технологий, как хлопок, - сектора, который сильно выиграл от торгового спора между США и Китаем, и быстрорастущего импорта из Вьетнама.
В конце концов, Австралия не должна рассматривать импорт из Вьетнама как последнее средство, а как возможность налаживания более долгосрочных значимых связей с новыми партнерами ради обеих стран./.
