28 июля 2026 года исполняется 31 год со дня официального вступления Вьетнама в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (июль 1995 года). Оглядываясь на путь, пройденный за более чем три десятилетия, можно сказать, что это не только история экономической и дипломатической интеграции, но и процесс стремительного становления Вьетнама под общей крышей Юго-Восточной Азии – от нового участника, лишь начинавшего осваиваться в объединении, до всё более значимого партнёра в регионе и мире, ответственного члена АСЕАН, активно участвующего в формировании будущего Ассоциации.
Историческое стратегическое решение
Оглядываясь на события более чем тридцатилетней давности, бывший заместитель министра иностранных дел, посол Фам Куанг Винь назвал вступление Вьетнама в АСЕАН в 1995 году стратегическим решением как для самого Вьетнама, так и для прежней группы стран АСЕАН (пяти государств – основателей Ассоциации и Брунея).
Это событие положило конец продолжительному периоду, когда Юго-Восточная Азия оставалась разделённой, поляризованной и находилась в состоянии противостояния. Начальный этап участия Вьетнама в АСЕАН стал временем, когда страна осваивала принципы работы Ассоциации и постепенно углубляла интеграцию.
Уже на первом этапе Вьетнам успешно провёл в Ханое Саммит АСЕАН 1998 года. Принятая на нём Ханойская декларация получила высокую оценку государств-членов, поскольку акцентировала внимание на сокращении разрыва в уровне развития между новыми и прежними членами Ассоциации и продвижении экономической интеграции.
В период 2007–2020 годов Вьетнам значительно укрепил свою роль как государства, активно формирующего и продвигающего развитие АСЕАН. По словам посла Фам Куанг Виня, именно в этот период Вьетнам совместно с другими государствами-членами участвовал в разработке Устава АСЕАН, а в качестве Председателя АСЕАН в 2010 году способствовал принятию решения о приглашении России и США к участию в Восточноазиатском саммите (EAS), подтвердив тем самым центральную роль АСЕАН в региональной архитектуре.
Особое место занимает 2020 год, когда в условиях пандемии COVID-19 Вьетнам, председательствуя в АСЕАН, выступил с рядом инициатив по созданию фонда вакцин, регионального резерва медицинских материалов и разработке плана постпандемического восстановления.
Оценивая последовательную позицию Вьетнама, старший координатор Института исследований обороны и стратегии Индонезии (LESPERSSI) Бени Сукадис отметил: «Главный вклад Вьетнама заключается в неизменной приверженности укреплению единства внутри АСЕАН и защите центральной роли Ассоциации в формирующейся региональной архитектуре». По его словам, Вьетнам последовательно придерживается принципов уважения суверенитета, консенсуса и урегулирования споров в Восточном море мирными средствами в соответствии с международным правом.
Эпоха подъёма и дипломатия формирования правил игры
На современном этапе положение Вьетнама в АСЕАН вышло на качественно новый уровень. Внешнеполитический курс, определённый после XIV Всевьетнамского съезда КПВ и в Резолюции Политбюро№ 06-NQ/TW (май 2026 года), сформировал новую дипломатическую концепцию, основанную на инициативности и самостоятельности.
Выступая 11 июня 2026 года на Всенародной конференции по изучению и реализации Резолюции № 06-NQ/TW, Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства То Лам подчеркнул необходимость качественной трансформации внешнеполитического курса страны. По его словам, дипломатия Вьетнама должна перейти от дипломатии защиты пространства для развития к дипломатии создания потенциала национального развития; от интеграции в существующие рынки – к участию в создании новых рынков; от участия в существующих правилах игры – к участию в их формировании; а также от индивидуального укрепления – к совместному укреплению в рамках АСЕАН.
Эти подходы нашли практическое воплощение на 59-й встрече министров иностранных дел АСЕАН (AMM-59) и связанных с ней мероприятиях, проходивших с 20 по 24 июля на Филиппинах. По словам заместителя министра иностранных дел Данг Хоанг Зянга, вьетнамская делегация участвовала в этих мероприятиях, стремясь не просто присутствовать, а активно формировать повестку дня и предлагать конкретные решения. В качестве координатора отношений АСЕАН с Великобританией и Новой Зеландией Вьетнам успешно руководил переговорами по согласованию соответствующих Планов действий, способствуя укреплению устойчивости региона.
Посол Филиппин во Вьетнаме Франсиско Ноэль Р. Фернандес III отметил, что Вьетнам занимает стратегическое положение как влиятельное государство среднего уровня, неизменно поддерживает центральную роль АСЕАН и способствует превращению Ассоциации в ключевую опору политического, безопасностного и экономического развития региона.
Разделяя эту оценку, аналитик Университета Малайя (Малайзия) Коллинз Чонг Ю Кит считает, что Вьетнам становится «ключевым фактором, формирующим будущее Ассоциации», выступая её стратегической опорой и движущей силой реализации Видения АСЕАН – 2045.
За 31 год участия в деятельности АСЕАН Вьетнам сформировал собственную модель участия в Ассоциации, основу которой составляют три ключевые ценности: единство, ответственность и созидательное развитие. В условиях усложняющейся геополитической обстановки и усиления соперничества между ведущими державами зрелость Вьетнама определяется органичным сочетанием собственного национального потенциала и стратегической самостоятельности АСЕАН./.
