Больше практических мер поддержки для трудящихся
Работники промышленных зон, большинство которых находится в возрасте создания семьи и рождения детей, стали одной из основных категорий населения, которых непосредственно затрагивают новые положения Закона о народонаселении. После вступления закона в силу 1 июля многие из них начали знакомиться с новыми нормами, прежде всего с теми, которые касаются отпуска по беременности и родам, ухода за детьми раннего возраста и мер социальной поддержки семей.
Работница промышленной зоны Шайдонг Б (Ханой) Чан Тхи Лан рассказала, что, работая на предприятии и воспитывая маленького ребёнка, внимательно следит за новыми мерами поддержки трудящихся. По её словам, увеличение отпуска по беременности и родам до семи месяцев станет весьма своевременной и практичной мерой. Дополнительный месяц дома может показаться незначительным, однако для молодой матери он имеет большое значение, позволяя уделить больше времени ребёнку и лучше восстановиться перед возвращением к работе.
Работник промышленной зоны Дайты (Ханой) Нгуен Ван Хынг отметил, что наиболее важным для него стало положение, предоставляющее мужу право на отпуск при рождении ребёнка. По его словам, в первые дни после родов матери особенно необходима поддержка супруга – для совместного ухода за ребёнком, сопровождения к врачу и решения семейных вопросов, поэтому несколько дополнительных дней отпуска имеют большое практическое значение.
Председатель профсоюзной организации акционерного общества «Ханел Пенопласт» (район Лонгбьен, Ханой) Лыу Хонг Ван сообщил, что многие работники проявляют большой интерес к новым положениям Закона о народонаселении, поскольку они непосредственно затрагивают их повседневную жизнь. Многие члены профсоюза также интересуются мерами поддержки при рождении второго ребёнка до достижения матерью 35-летнего возраста и возможностями получения социального жилья. По его словам, профсоюз продолжит разъяснительную работу, чтобы работники лучше понимали свои права, а также будет собирать информацию о возникающих в ходе реализации закона трудностях.
Отзывы работников свидетельствуют о том, что новые положения Закона о народонаселении вызывают интерес не только благодаря расширению социальных гарантий, но и потому, что отвечают конкретным жизненным потребностям, создавая молодым семьям условия для рождения и воспитания детей и стабильной семейной жизни.
От единой политики – к решениям для различных групп населения
В настоящее время Вьетнам вступает в период значительных демографических изменений. Средний коэффициент рождаемости по стране составляет около 1,93 ребёнка на одну женщину, что ниже уровня простого воспроизводства населения; во многих провинциях и городах отмечается низкая рождаемость. Наряду с этим сохраняются различия в уровне рождаемости между регионами, дисбаланс полов при рождении и необходимость дальнейшего повышения качества населения, что требует проведения более гибкой и отвечающей реальной ситуации демографической политики.
В этих условиях Закон о народонаселении знаменует переход от политики планирования семьи к концепции «народонаселение и развитие». Вместо единых для всего населения мер он предусматривает дифференцированную систему поддержки, учитывающую потребности различных категорий граждан на каждом этапе жизни.
Для молодых семей законом предусмотрен ряд новых мер, включая увеличение продолжительности отпуска по беременности и родам для женщин, родивших второго ребёнка, введение отпуска для мужа при рождении ребёнка, меры поддержки женщин, родивших двоих детей до достижения 35-летнего возраста в регионах с низкой рождаемостью, а также предоставление приоритетного права на получение социального жилья. Эти положения были конкретизированы Правительством в Постановлении № 168/2026/NĐ-CP, вступившем в силу с 1 июля 2026 года.
Кроме того, закон расширяет меры поддержки и для других групп населения. В отношении беременных женщин и детей особое внимание уделяется охране репродуктивного здоровья, дородовому и неонатальному скринингу для раннего выявления заболеваний и врождённых патологий. В отношении пожилых людей законом предусмотрены меры по охране здоровья, развитию системы ухода на уровне местных сообществ и поощрению участия общества в заботе о пожилых гражданах в условиях старения населения.
Разработка политики с учётом особенностей каждой группы населения отражает новый подход к демографической работе на современном этапе. Поскольку различные категории населения имеют разные особенности и потребности, им необходимы соответствующие меры поддержки, а не единая политика для всех.
Таким образом, Закон о народонаселении не только расширяет систему социальной поддержки, но и знаменует переход к новой демографической политике, ориентированной на устойчивое демографическое развитие, повышение качества человеческого капитала и уровня жизни населения./.
