Тема Международного дня пожилых людей 2026 года – «Эпоха долголетия: переосмысление систем для долгой жизни». Она подчёркивает необходимость развития систем здравоохранения, социального обеспечения, рынка труда и социальных услуг для адаптации к тенденции увеличения продолжительности жизни. Во Вьетнаме быстрые темпы старения населения требуют совершенствования политики, расширения системы ухода и создания условий для того, чтобы пожилые люди продолжали вносить вклад в жизнь семьи, общины и общества.
Стратегия действий в интересах пожилых людей
Во Вьетнаме процесс старения населения начался в 2011 году. Ожидается, что к 2034 году страна вступит в стадию демографической старости, когда доля населения в возрасте 65 лет и старше достигнет 14%, а в 2050 году превысит 21%. При очень быстрых темпах старения и пока невысоком уровне доходов старение населения становится вопросом не только демографии, но и модели развития.
В последнее время система политики и законодательства в отношении пожилых людей продолжает совершенствоваться в направлении инклюзивности и многоуровневости, расширения охвата и доступности основных социальных услуг. Резолюция Политбюро № 72-NQ/TW «О ряде прорывных решений по усилению охраны и укреплению здоровья населения» предусматривает развитие учреждений по уходу за пожилыми людьми, совершенствование системы реабилитационных услуг и взаимодействие медицинских учреждений с учреждениями по уходу за пожилыми людьми.
По словам доцента, доктора наук Нгуен Тхи Лиен Хыонг, заместителя министра здравоохранения, в настоящее время более 2,5 млн пожилых людей по всей стране получают социальные пенсионные пособия, 1,2 млн человек пользуются льготами, предусмотренными для лиц, имеющих заслуги перед Родиной, для 80% заведены медицинские карты наблюдения за состоянием здоровья, а более 69% проходят периодические медицинские осмотры не реже одного раза в год.
Однако в 2025 году доля пожилых людей, получавших пенсию, пособие по социальному страхованию или социальное пенсионное пособие, составляла лишь около 42%, что ниже целевого показателя в 55%. Условия жизни части пожилых людей, особенно в отдалённых, труднодоступных и горных районах, всё ещё остаются сложными. Учреждений по уходу недостаточно, а качество их услуг ограничено. Пожилые люди сталкиваются со многими препятствиями при выходе на рынок труда, сохраняется и нехватка персонала по уходу.
По мнению Нго Ань Туана, заместителя руководителя Отдела заботы о пожилых людях Центрального комитета Ассоциации пожилых людей Вьетнама, работа по поддержке пожилых людей должна решительно перейти от устранения возникающих проблем к активной профилактике, управлению рисками и обеспечению их законных прав и интересов. Необходимо продолжать пересмотр и совершенствование системы законодательства и политики в соответствии со стратегией развития страны.
Наряду с этим необходимо повышать роль Ассоциации пожилых людей Вьетнама в информационно-разъяснительной и мобилизационной работе, общественном надзоре и экспертизе, а также в разработке политики; расширять деятельность межпоколенческих клубов взаимопомощи, групп юридического консультирования и волонтёрских групп по уходу за пожилыми людьми, а также развивать систему ухода на уровне общин с учётом условий каждой местности.
Ассоциации пожилых людей также необходимо укреплять координацию с министерствами, ведомствами, Отечественным фронтом Вьетнама, общественно-политическими организациями, предприятиями и местными властями; создавать условия для дальнейшего участия пожилых людей в экономической и общественной деятельности, сохранении и передаче культурных ценностей. Одновременно следует активизировать цифровую трансформацию, применение искусственного интеллекта и больших данных в статистике, прогнозировании тенденций старения, оценке потребностей в уходе и предупреждении рисков для пожилых людей.
Кроме того, необходимо мобилизовать общественные ресурсы для развития услуг по уходу и реабилитации, ухода на дому и на уровне общин, содействуя созданию безопасной и дружественной среды, в которой пожилые люди смогут получать уход и защиту и продолжать проявлять свою роль в семье, общине и обществе.
Развитие дневного ухода и расширение пространства серебряной экономики
Магистр Нгуен Тхи Ким Тхань, председатель Международной акционерной компании «Нян Ай», предложила развивать модель дневного ухода (Daycare) как часть системы поддержки пожилых людей. По её словам, между помощью со стороны семьи и долгосрочным пребыванием в специализированных учреждениях по-прежнему существует пробел. Многие пожилые люди хотят жить вместе с семьёй, но нуждаются в дополнительной поддержке в дневное время, пока их дети и внуки находятся на работе или учёбе. Модель Daycare может восполнить этот пробел.
Daycare – это не только место дневного пребывания. Такая модель направлена на медицинский уход, реабилитацию и поддержание социальных связей, помогая пожилым людям как можно дольше жить в семье или общине. Центры Daycare могут обеспечивать наблюдение за состоянием здоровья, питание, контроль приёма лекарств, двигательную активность и реабилитацию, а также организовывать общение, чтение, музыкальные занятия, игры для тренировки памяти и культурные и общественные мероприятия.
По словам Ким Тхань, Daycare создаёт ценность во многих аспектах. Для пожилых людей это возможность сохранять здоровье, самостоятельность, социальную активность и полноценную духовную жизнь. Для семьи такая услуга снижает нагрузку по уходу, сохраняя при этом семейные связи. Для общества это основа для формирования профессиональной сферы ухода, создания рабочих мест и развития экономики ухода.
Модель дневного ухода может стимулировать спрос в таких сферах, как реабилитация, питание, транспорт, вспомогательные средства, технологии, развлечения, туризм и услуги для пожилых людей, тем самым формируя цепочку создания стоимости серебряной экономики.
Для широкого распространения этой модели Ким Тхань предложила включить учреждения дневного ухода в направления развития системы ухода за пожилыми людьми и серебряной экономики; разработать стандарты материально-технической базы, кадрового обеспечения, безопасности, медицинского ухода, питания, реабилитации и управления качеством. Одновременно необходимо стимулировать привлечение общественных ресурсов, государственно-частное партнёрство и использование общественной инфраструктуры; развивать сеть Daycare во взаимосвязи с уходом на дому, медицинским обслуживанием, реабилитацией и долгосрочным уходом.
Кроме того, необходимо разработать кадровую стратегию для экономики ухода, рассматривая уход за пожилыми людьми как профессиональную деятельность; активизировать применение технологий и данных в управлении уходом и обеспечении взаимодействия между пожилыми людьми, их семьями, лицами, осуществляющими уход, учреждениями сферы услуг, системой здравоохранения и общиной.
В условиях быстрого старения населения цель системы ухода заключается в создании условий для здоровой и самостоятельной жизни пожилых людей. Выполняя роль связующего звена между семьёй и профессиональными услугами по уходу, Daycare может стать важной составляющей экосистемы ухода и одновременно способствовать расширению пространства для развития серебряной экономики во Вьетнаме./.
