Семинар по правовой базе сигарет нового поколения проводится в контексте того, что Правительство поручило Министерству промышленности и торговли срочно предложить конкретную политику управления сигаретами нового поколения. (Фото: ВИА)
Официальные лица заявили, что Вьетнам не должен немедленно легализовать использование электронных сигарет (е-сигареты) и нагреваемых табачных изделий (НТИ), а провести пилотную фазу, разрешающую производство, импорт и торговлю сигаретами нового поколения в стране.
Представители различных правительственных ведомств выступили на семинаре по правовой базе о сигаретах нового поколения во Вьетнаме, проведенном газетой Phap Luat Vietnam (Законы Вьетнама) в Ханое 11 ноября.
Представители заявили, что электронные сигареты и НТИ стали результатом глобального применения технологий и все еще новы для табачной промышленности Вьетнама, и регулирующих органов.
Во Вьетнаме эти продукты появились во многих различных каналах, от традиционных магазинов до веб-сайтов электронной коммерции и социальных сетей. Продукты ввозились контрабандой и незаконно продавались в стране, а частота и количество изъятий электронных сигарет, и продаж НТИ постепенно увеличивались.
Влияние высоких технологий и электронных сигарет на молодых людей является спорным вопросом, поскольку влияние этих продуктов на здоровье остается неопределенным. Неизвестно, менее вредно ли это, чем курение табака, и как обращаться с такими сигаретами нового поколения, когда они не регулируются.
Ожидается, что пилотный проект предоставит правительству и властям достаточную информацию, которая поможет им точно оценить социально-экономические последствия легализации этих продуктов во Вьетнаме.
Правовая база, построенная на этих оценках, должна дополнять национальную стратегию снижения вреда от табака, обеспечивая согласование интересов заинтересованных сторон, включая государство, потребителей, производителей табака и садоводов, а также соответствие международной практике.
Нгуен Куинь Лиен, заместитель начальника Управления уголовного и административного законодательства Министерства юстиции, сказал, что действующий Закон о профилактике и контроле вреда от табака и Постановление № 77/2013 / ND-CP предусматривают меры по предотвращению и борьбе с вредом табака, включая нормативные акты о детоксикации от курения и запрете курения сигарет в общественных местах.
Однако в настоящее время эти правила в основном применяются к традиционным сигаретам. “Что касается сигарет нового поколения, то из-за различий в характеристиках продукта по сравнению с традиционными сигаретами, необходимо тщательно изучить вопрос, чтобы придумать подходящий механизм управления”, - добавил Лиен.
Разделяя ту же точку зрения Лиена, Нгуен Ки Минь, заместитель начальника отдела управления рынком Министерства промышленности и торговли, заявил, что действующий закон не предусматривает санкций в отношении обращения с сигаретами нового поколения, поэтому наблюдатели за рынком могут только обращаться с этими продуктами как с товарами, произведенными в зарубежных странах и продаваемыми во Вьетнаме, без счетов-фактур и документов, подтверждающих их происхождение.
“У нас должна быть правовая база для этого пункта, предусматривающая конкретные и действительные наказания за связанные нарушения”, - сказал Минь.
Отчет наблюдателей за рынком показал, что за первые 8 месяцев этого года правоохранительные органы по всей стране рассмотрели более 8.300 дел, конфисковав более 8 миллионов упаковок контрабандных сигарет всех видов, из которых количество сигарет нового поколения быстро увеличивается.
Ле Тхань Хунг, представитель Управления стандартов, метрологии и качества Министерства науки и технологий, сказал, что его министерство согласилось с отчетом Министерства промышленности и торговли о результатах исследований сигарет нового поколения.
“После изучения мы согласились с тем, что необходимо в ближайшее время пересмотреть и разработать правовые документы, а также политики по управлению электронными сигаретами и НТИ во Вьетнаме, которые должны соответствовать развитию страны”, - сказал Хунг.
Хунг сказал, что многие страны мира выпустили стандарты на табачные изделия нового поколения. “На международном уровне такие организации, как Международная организация по стандартизации, Центр сотрудничества научных исследований в области табака и Европейский комитет по стандартизации, также выпустили стандарты для сигарет нового поколения, включая технические требования и стандарты методов тестирования”, - сказал он.
Между тем, члены Вьетнамской табачной ассоциации обеспокоены незаконным импортом сигарет нового поколения во Вьетнам, что угрожает отечественному производству традиционных сигарет. Члены согласились, что для НТИ и электронных сигареты необходимо
предварительно провести пилотную фазу, прежде чем создавать применимую правовую базу, поскольку она напрямую повлияла на коммерческую деятельность традиционных производителей табака.
Фунг Дык Тхинь, уполномоченный представитель Вьетнамской табачной ассоциации, сказал, что отечественной табачной промышленности необходимо не менее 12 месяцев, чтобы подготовиться к конкурентоспособности и создать стабильность, прежде чем правительство разрешит импорт, торговлю и распространение продукции нового поколения во Вьетнаме.
В случае Японии, одного из первых рынков сигарет нового поколения, выпуск традиционных сигарет резко упал, когда были запущены продукты нового поколения.
“Мы очень надеемся, что правительство создаст условия, позволяющие отечественным табачным предприятиям инвестировать в подходящие машины, оборудование для производства электронных сигарет и НТИ”, - сказал Тхинь.
В 2019 году ассоциация выплатила в государственный бюджет 18,4 трлн. донгов, включая налог на импорт, сообщил Чан Тайет Чанг, сотрудник Департамента налоговой политики Главного налогового управления./.
