С 17 по 18 ноября Председатель Национального собрания (НС) Вьетнама Чан Тхань Ман возглавит высокопоставленную делегацию НС Вьетнама для участия в 47-й Генеральной ассамблее Межпарламентской ассамблеи АСЕАН (АИПА-47) в Маниле (Филиппины). По этому случаю корреспондент ВИА в Юго-Восточной Азии побеседовал с послом Вьетнама на Филиппинах Лай Тхай Бинем о приоритетах парламентской дипломатии страны, председательствующей в АСЕАН в 2026 году, и перспективах парламентского сотрудничества между Вьетнамом и Филиппинами в предстоящий период.
Корреспондент: Господин посол, как Вы оцениваете приоритеты парламентской дипломатии Филиппин как страны, председательствующей в АСЕАН в 2026 году, в деле укрепления политического доверия и развития отношений между парламентами государств — членов АСЕАН, особенно в условиях нынешней нестабильной региональной и международной обстановки?
Посол Лай Тхай Бинь: Принятие на себя в 2026 году председательства в АСЕАН и Межпарламентской ассамблее АСЕАН (АИПА) предоставляет Филиппинам важную возможность подтвердить свою ведущую роль в продвижении региональных усилий по укреплению взаимосвязи между межправительственным и межпарламентским сотрудничеством, тем самым раскрывая совокупный потенциал АСЕАН в реагировании на региональные и международные вызовы.
В рамках парламентского взаимодействия приоритеты Филиппин нашли отражение в теме АИПА-47: «Парламенты формируют мирную, процветающую и ориентированную на интересы народа АСЕАН». В этом году в парламентской дипломатии Филиппин можно выделить несколько заслуживающих внимания направлений.
Во-первых, повышение роли парламентов в укреплении мира, безопасности и доверия в регионе. Наряду с традиционными вопросами безопасности АИПА уделяет внимание развитию сотрудничества в области кибербезопасности, борьбы с транснациональной преступностью, противодействия наркотикам, реагирования на нетрадиционные угрозы и дезинформацию. Особый вклад парламентская дипломатия может внести посредством диалога, укрепления доверия, обмена законодательным опытом и содействия соблюдению международного права.
Во-вторых, увязка парламентской дипломатии с целями развития и экономической интеграции АСЕАН. Парламенты стран играют важную роль в совершенствовании правовой базы, контроле за реализацией политики и создании благоприятных условий для торговли, инвестиций, инноваций, цифровой трансформации и устойчивого развития. Внимание АИПА к искусственному интеллекту (ИИ), цифровой экономике, изменению климата и устойчивости экономики свидетельствует о том, что парламентское сотрудничество постепенно распространяется на новые сферы, имеющие практическое значение для будущего АСЕАН.
В-третьих, обеспечение инклюзивности и ориентации на интересы людей. Содействие участию женщин и молодёжи, защита уязвимых групп населения и укрепление социального благосостояния свидетельствуют о понимании того, что успех интеграции АСЕАН измеряется не только экономическим ростом, но и тем, в какой степени население получает возможность пользоваться его результатами.
В условиях, когда АСЕАН вступает в этап реализации Видения Сообщества АСЕАН до 2045 года, роль парламентов приобретает всё большее значение не только в преобразовании региональных обязательств в национальную политику и законодательство, но и в контроле за их эффективным выполнением. Важно, чтобы инициативы АИПА и впредь воплощались в конкретные программы сотрудничества и реальные результаты, отвечающие общим интересам государств-членов и народов АСЕАН.
Корреспондент: Господин посол, расскажите, пожалуйста, о наиболее заметных результатах парламентского сотрудничества между Вьетнамом и Филиппинами за последнее время, которые вносят вклад в развитие парламентского взаимодействия в рамках АСЕАН, а также в укрепление единства и центральной роли АСЕАН.
Посол Лай Тхай Бинь: Парламентские отношения между Вьетнамом и Филиппинами являются важной составляющей и одновременно одним из движущих факторов развития дружественных отношений и всестороннего сотрудничества между двумя странами. За 50 лет со дня установления дипломатических отношений и 10 лет реализации стратегического партнёрства две страны непрерывно укрепляли доверие, активизировали обмены и расширяли сотрудничество во многих областях. В этом процессе взаимодействие между НС Вьетнама, Сенатом и Палатой представителей Филиппин постоянно укреплялось и развивалось. Можно выделить несколько наиболее заметных результатов.
Во-первых, поддержание и активизация обменов делегациями и контактов между руководителями и парламентариями двух стран. Стороны уделяли внимание развитию контактов и обменов между руководителями законодательных органов, парламентариями и группами парламентской дружбы, что способствовало укреплению взаимопонимания и доверия, а также созданию основы для реализации практических направлений сотрудничества. В ноябре 2022 года Палата представителей Филиппин приняла резолюцию № 571 о создании Группы парламентской дружбы Филиппины — Вьетнам. Сенат Филиппин также принял резолюцию № 26, направленную на признание и развитие межпарламентского сотрудничества между двумя странами. Эти решения стали важной основой для поддержания контактов, активизации обмена информацией и продвижения инициатив сотрудничества между парламентариями двух стран.
Во-вторых, расширение обмена опытом в области законотворческой деятельности, парламентского надзора и разработки политики. НС Вьетнама и законодательные органы Филиппин имеют немало общих интересов и схожих приоритетов в сфере политики, особенно в таких областях, как социально-экономическое развитие, повышение качества подготовки кадров, обеспечение продовольственной безопасности, развитие сельского хозяйства, морской экономики, цифровая трансформация и реагирование на изменение климата. Обмен опытом в разработке и совершенствовании законодательства, а также в контроле за реализацией политики не только способствует повышению эффективности работы каждого законодательного органа, но и формирует благоприятную правовую основу для сотрудничества между двумя странами. Ярким примером стал визит во Вьетнам делегации Второй комиссии по реформе образования Конгресса Филиппин (EDCOM 2), состоявшийся 21–24 марта 2024 года, в ходе которого делегация провела ознакомительные поездки и обменялась опытом.
В-третьих, активное взаимодействие на региональных и международных парламентских форумах, прежде всего в рамках АИПА. Вьетнам и Филиппины являются активными и ответственными членами АИПА. Две страны регулярно обмениваются мнениями, координируют действия и поддерживают инициативы, соответствующие общим интересам АСЕАН, направленные на укрепление единства, повышение центральной роли АСЕАН и содействие формированию Сообщества АСЕАН. Такое взаимодействие приобретает особое значение в условиях многочисленных взаимосвязанных вызовов, с которыми сталкивается регион и которые требуют от государств-членов активизации диалога, укрепления доверия и поиска общих подходов.
Полагаю, что достигнутые результаты приобретают ещё большее значение в связи с тем, что 1 июня 2026 года, по случаю государственного визита Генерального секретаря ЦК КПВ, Президента государства То Лама на Филиппины, две страны официально повысили уровень своих отношений до расширенного стратегического партнёрства. В Совместном заявлении двух стран была особо подчеркнута необходимость создания новых механизмов сотрудничества между законодательными органами, активизации двустороннего и многостороннего взаимодействия, обмена информацией и опытом. Это важное политическое направление, создающее основу и новый импульс для развития парламентского сотрудничества в соответствии с масштабом отношений между двумя странами.
Посредством двустороннего сотрудничества и координации действий в рамках АИПА Вьетнам и Филиппины не только содействуют укреплению отношений между двумя законодательными органами, но и вносят вклад в формирование всё более активной, практической и эффективной парламентской дипломатии АСЕАН, теснее связанной с процессом построения Сообщества АСЕАН.
Корреспондент: Продолжая поступательное развитие отношений за пять десятилетий со дня установления дипломатических связей между Вьетнамом и Филиппинами и учитывая нынешний важный этап — установление расширенного стратегического партнёрства, как Вы оцениваете перспективы парламентского сотрудничества между двумя странами в интересах мира, стабильности, безопасности и свободы судоходства в Восточном море на основе международного права?
Посол Лай Тхай Бинь: Ожидается, что парламентское сотрудничество между Вьетнамом и Филиппинами в предстоящий период будет активно развиваться, особенно с учётом того, что отношения двух стран недавно были повышены до уровня расширенного стратегического партнёрства, что создаёт новую основу и импульс для расширения сотрудничества во всех областях.
На двустороннем уровне ожидается, что стороны продолжат активизировать обмены делегациями на всех уровнях, особенно между руководителями НС, профильными комитетами и группами парламентской дружбы. Одновременно они будут изучать возможности создания и совершенствования механизмов регулярных обменов между НС Вьетнама, Сенатом и Палатой представителей Филиппин. Это позволит сторонам активизировать обмен опытом в области законотворческой деятельности, парламентского надзора и принятия решений по важнейшим вопросам развития страны, а также совместно совершенствовать правовую базу, создавая благоприятные условия для реализации соглашений о сотрудничестве между двумя правительствами.
Ожидается также, что законодательные органы двух стран уделят внимание развитию сотрудничества в стратегически важных областях, представляющих практический взаимный интерес, таких как морская экономика, безопасность на море, продовольственная безопасность, торговля, инвестиции, цифровая трансформация, наука и технологии, образование и народные обмены. Особое значение имеет дальнейшее повышение роли парламентов в формировании общего понимания, укреплении доверия и поддержке механизмов диалога и сотрудничества, направленных на поддержание мира, стабильности, безопасности и защищённости судоходства в Восточном море на основе международного права, прежде всего Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС).
На многостороннем уровне ожидается, что Вьетнам и Филиппины продолжат тесно взаимодействовать в рамках АИПА, а также на других международных межпарламентских форумах, внося активный вклад в укрепление единства, сплочённости и центральной роли АСЕАН. Две страны имеют много общих интересов и приоритетов в продвижении многосторонности, верховенства международного права, мирного урегулирования споров и реагирования на традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности.
Ожидается также, что сотрудничество между парламентскими органами двух стран будет способствовать реализации Видения Сообщества АСЕАН до 2045 года, прежде всего преобразованию региональных целей и обязательств в конкретную политику, законодательство и практические действия на национальном уровне. Такие направления, как цифровая трансформация, искусственный интеллект, зелёное развитие, реагирование на изменение климата, обеспечение кибербезопасности, борьба с транснациональной преступностью и повышение адаптационного потенциала населения, должны и впредь оставаться в числе приоритетных направлений сотрудничества.
Я уверен, что благодаря прочной основе дружественных отношений, политическому доверию и решимости руководства двух стран парламентское сотрудничество между Вьетнамом и Филиппинами продолжит активно развиваться, становясь ещё более практическим и эффективным. Оно будет служить не только интересам народов двух стран, но и вносить позитивный вклад в дело обеспечения мира, стабильности, единства и общего процветания АСЕАН.
Корреспондент: Благодарю Вас, господин посол!
ВИА
