Овладение ключевыми технологиями, развитие стратегических технологий, прежде всего беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), технологий материалов и управления искусственным интеллектом (ИИ), стали темами депутатских запросов министру науки и технологий Ву Хай Куану на заседании Национального собрания (НС) утром 12 ноября.
Управление ИИ с обеспечением безопасности данных и контроля рисков
Обращаясь с запросом об управлении и развитии ИИ, депутат Ма Тхи Тхюи (Туенкуанг) отметила, что эта технология открывает большие возможности для экономического развития и государственного управления, но одновременно ставит вопросы безопасности данных, неприкосновенности частной жизни, достоверности информации, юридической ответственности и риска неравенства в доступе к технологиям.
Депутат предложила министру науки и технологий рассказать о механизме управления ИИ, который позволит одновременно поощрять инновации и контролировать риски, а также уточнить меры, обеспечивающие, чтобы пожилые люди, лица с инвалидностью и уязвимые группы населения не остались в стороне от цифровой трансформации.
Отвечая депутату, министр Ву Хай Куан сообщил, что принят Закон об искусственном интеллекте, в котором особое внимание уделяется безопасности данных и контролю рисков. Сбор и использование данных в системах ИИ должны соответствовать законодательству и обеспечивать информационную безопасность; контроль данных, загружаемых на платформы ИИ, должен учитывать их характер и степень чувствительности.
При разработке законодательства об ИИ и инструкций по его применению Министерство науки и технологий уделяет внимание классификации и оценке рисков, формированию этических основ ИИ и подготовке рекомендаций для организаций, предприятий и разработчиков, исследующих и применяющих эту технологию.
По словам министра Ву Хай Куана, для обеспечения доступа пожилых людей, лиц с инвалидностью и уязвимых групп населения к ИИ и цифровым технологиям необходимо сосредоточиться на трёх основных условиях. Прежде всего следует обеспечить инфраструктуру связи, телекоммуникационное покрытие и доступ к интернету, особенно в отдалённых и труднодоступных районах. Наряду с этим необходимо создавать условия для приобретения подходящих устройств для доступа к цифровым услугам и их использования, проводить обучение, распространять знания и повышать цифровые навыки.
Приведя в пример движение «Всеобщая цифровая грамотность» как форму распространения цифровых знаний и навыков, министр Ву Хай Куан подчеркнул: «Инфраструктура связи, устройства и навыки использования технологий — важные условия, позволяющие пожилым людям, лицам с инвалидностью и уязвимым группам населения участвовать в цифровой трансформации и пользоваться её результатами».
Освоение ключевых технологий на каждом этапе
Отвечая на депутатский запрос о возможностях освоения ключевых технологий, прежде всего технологий материалов, БПЛА и роботов, для которых «многие виды материалов, комплектующих и двигателей по-прежнему приходится импортировать», министр Ву Хай Куан отметил необходимость оценивать возможности овладения конкретными технологиями на каждом этапе исследования, разработки и производства продукции.
В качестве примера министр привёл полупроводниковые чипы для технологий 5G: Вьетнам уже способен проектировать чипы, однако их изготовление пока осуществляется за рубежом. Продукт, основанный на стратегических технологиях, обычно объединяет множество этапов, относящихся к различным областям. Вьетнам освоил некоторые из них, но пока не может самостоятельно выполнять весь цикл исследований и производства, особенно операции, требующие компетенций в области материалов и производственных технологий.
Министерство науки и технологий определило два подхода. Первый — сосредоточиться на технологиях, которые можно непосредственно перенять, применить и внедрить, обеспечив прямой вклад в социально-экономическое развитие, например получить технологии производства вакцин и организовать их выпуск внутри страны. Второй — инвестировать в исследования и разработку технологий, требующих длительной работы и не поддающихся освоению за короткий срок.
БПЛА представляет собой систему, объединяющую множество областей: от полупроводниковых чипов для приёма и передачи сигналов и управления до механики, технологий материалов и смежных технологий. Поэтому необходимо выделять отдельные группы вопросов, определять конкретные исследовательские задачи и размещать заказы на освоение каждого этапа и технологического компонента, вместо того чтобы ставить цель одновременно освоить всю систему.
Министр науки и технологий подтвердил, что исследования и развитие возможностей самостоятельного освоения базовых технологий, включая технологии материалов, являются важным направлением научно-технологической работы на предстоящий период.
Если данные уже имеются, их не следует повторно запрашивать у граждан
Говоря о цифровой трансформации государственного управления, министр Ву Хай Куан сообщил, что на темпы создания баз данных влияют три причины: данные формировались и хранились длительное время в различных органах и учреждениях; нормативы затрат на создание баз данных и оцифровку различаются в зависимости от характера и сложности документов; кадровые ресурсы для формирования и обработки данных остаются ограниченными.
Касаясь необходимости многократного обращения граждан для выполнения административных процедур и использования сотрудниками общинного уровня множества программ, министр указал пять причин: программные системы не связаны и не синхронизированы; процедуры и формы не унифицированы; данные неполны; оборудование, каналы связи и техническая поддержка в некоторых местах не отвечают требованиям; навыки доступа к цифровым технологиям и их использования у части населения и сотрудников общинного уровня остаются ограниченными.
По результатам обследования ряда регионов Министерство науки и технологий выявило почти 30 конкретных проблем, с которыми сталкиваются сотрудники общинного уровня. На этой основе изучаются решения каждой проблемы и возможности их обобщения для широкого применения. Пилотную работу по поддержке решения этих задач планируется завершить в декабре 2026 года, а в начале 2027 года начать распространение полученного опыта.
Отвечая на вопросы об ответственности за создание и объединение баз данных, министр общественной безопасности генерал Лыонг Там Куанг сообщил, что в соответствии с Планом 02 Центрального руководящего комитета завершено подключение девяти из 12 ключевых и 80 из 104 отраслевых баз данных, предусмотренных Резолюцией Правительства № 11.
Национальная база данных о населении связана с 17 министерствами и ведомствами и всеми 34 регионами. Она обеспечила 2,77 млрд обращений для поиска и проверки информации, позволив, по оценкам, сэкономить государственному бюджету почти 8,5 трлн донгов. В приложении VNeID зарегистрировано более 86,4 млн электронных идентификационных учётных записей граждан и доступно 85 сервисов.
С 29 мая Министерство общественной безопасности приняло на себя эксплуатацию Национального портала государственных услуг. Портал подключён ко всем 16 министерствам и ведомствам и всем 34 регионам и принял почти 35 млн заявлений.
Министр Лыонг Там Куанг сообщил, что Министерство общественной безопасности формирует рабочие группы для взаимодействия с министерствами, ведомствами и регионами и оказания им помощи в очистке данных, обеспечении защищённости и безопасности систем перед подключением к Национальному центру данных. Завершение формирования всей системы данных ожидается ко второму кварталу 2027 года.
Министр Лыонг Там Куанг подчеркнул принцип управления и использования данных: «предоставить один раз — использовать многократно»; если данные уже имеются, их не следует повторно запрашивать у граждан; данные должны совместно использоваться, оставаясь точными, целостными, конфиденциальными, защищёнными и прозрачными.
«Как постоянно действующий орган Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации Министерство общественной безопасности будет контролировать и стимулировать выполнение задач, управлять сроками, постепенно переходя к управлению результатами, связанными с конкретными продуктами и практической эффективностью, одновременно обеспечивая защищённость и безопасность в процессе развития», — подчеркнул министр Лыонг Там Куанг./.
