18 сентября утром в Штаб-квартире Центрального комитета партии Генеральный секретарь То Лам провёл рабочую встречу с Постоянным комитетом партийного комитета Правительства по ряду вопросов, связанных с четырьмя законопроектами: Закон о земле (поправки); Закон о планировании; Закон о градостроительном и сельском планировании; Закон об инвестициях.
На заседании присутствовали члены Политбюро: секретарь партийного комитета Правительства, премьер-министр Фам Минь Тьинь; секретарь ЦК партии, председатель Центральной контрольной комиссии Нгуен Зуй Нгок; постоянный заместитель секретаря партийного комитета Правительства, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь; члены ЦК партии, руководители правительства, руководители министерств, ведомств и центральных органов.
Выступая с указаниями, Генеральный секретарь То Лам подчеркнул, что рассматриваемые законопроекты тесно связаны между собой множеством перекрестных норм. В условиях одновременной корректировки законов легко могут возникнуть противоречия и дублирование, что приведёт к необходимости новых поправок в ближайшее время. Поэтому они должны быть тщательно рассмотрены. Вынесенные на обсуждение вопросы являются крупными и сложными, требуют концентрации интеллекта и усилий, чтобы обеспечить решение основных проблем и препятствий на практике, а также единство и согласованность правовой системы. Цель заключается в том, чтобы открыть путь и разблокировать все ресурсы, превратить институты и законодательство в конкурентное преимущество и мощный драйвер развития.
Что касается проекта Закона о земле (поправки), Генеральный секретарь предложил обеспечить полный учёт существующих трудностей и проблем в данной сфере; разработать комплексные и согласованные меры их решения; учитывать ключевые подходы и важнейшие положения закона о внесении поправок к Закону о земле в увязке с другими законами — о налогах, жилье, недвижимости, планировании, геологии и полезных ископаемых. Партийный комитет Правительства должен руководить и направлять соответствующие органы на срочную и строгую подготовку отчёта по выявлению и устранению проблем в законодательстве о земле для внесения изменений и дополнений в закон; продолжать детально анализировать различные варианты для их сбалансированного решения.
Генеральный секретарь отметил, что Закон о земле является важным законодательным актом с широким воздействием, напрямую касающимся интересов государства, бизнеса и граждан. Поэтому его пересмотр должен быть определён как приоритетная и неотложная задача, требующая вложения ресурсов и времени для серьёзной и эффективной реализации. Необходимо выявить все «узкие места», рассмотреть их глубоко и основательно, чтобы предложенные меры действительно устраняли препятствия, разблокировали ресурсы, обеспечивали баланс интересов и не допускали возникновения «горячих точек», споров и жалоб, которые могут повлиять на общую политическую атмосферу. Одновременно нельзя позволить враждебным силам использовать ситуацию для искажения политики в процессе внесения поправок в Закон о земле.
Что касается проекта Закона об инвестициях, необходимо строго придерживаться указаний, изложенных в Резолюции № 68-NQ/TW от 04 мая 2025 года Политбюро о развитии частной экономики; создать благоприятную, прозрачную, стабильную, безопасную и легко исполнимую бизнес-среду с низкими издержками, соответствующую международным стандартам и обеспечивающую региональную и глобальную конкурентоспособность. Одновременно следует устранить существующие «узкие места» и создать более благоприятные условия для развития предприятий. Нормы, касающиеся условий инвестиционной и предпринимательской деятельности, должны отражать дух «решительный переход от предварительного контроля к последующему контролю при усилении инспекции и надзора»; предусматривать, что отнесение отраслей и профессий к сфере деятельности с условиями допускается исключительно «по соображениям национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественной морали, здоровья населения», а в остальных случаях — подлежит полному сокращению в соответствии с политикой партии и государства. В перечень приоритетных инвестиционных сфер должны быть включены меры по развитию возобновляемой, ядерной и новой энергетики, предусмотренные Резолюцией № 70-NQ/TW от 20 августа 2025 года Политбюро о национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года.
По проекту Закона о планировании Генеральный секретарь потребовал оценить вопросы отмены и корректировки ряда национальных отраслевых планов, уделить внимание устранению противоречий между ними, чтобы инвестиционные проекты не теряли времени и при этом могли продолжать реализовываться по уже действующим стабильным планам, не затронутым реформой двухуровневой системы местных органов власти, избегая излишних затрат. Разработка Закона о планировании должна обеспечивать стратегическое видение развития страны; создание комплексной и долгосрочной инфраструктуры; решение задач развития инфраструктуры как фактора, ведущего за собой общее развитие. Необходимо продолжать децентрализацию и делегирование полномочий, чётко определять компетенции в сфере планирования, упростить процедуры, обеспечить согласованность с принципом «местные органы решают, местные органы исполняют, местные органы несут ответственность». Также следует проработать дополнительные нормы для устранения проблем в системе планирования, регулировании взаимоотношений между его видами и оценки соответствия проектов действующим планам.
По проекту Закона о градостроительном и сельском планировании, который включает множество конкретных положений, связанных с Законом о земле (с изменениями) и другими законами, на первом этапе необходимо провести ревизию для внесения изменений и дополнений, чтобы устранить возникающие на практике препятствия, а также обеспечить единство, согласованность и взаимосвязанность правовой системы.
Генеральный секретарь предложил Партийному комитету Правительства сосредоточиться на решительных действиях, направлять министерства и соответствующие органы на мобилизацию интеллектуальных и профессиональных ресурсов, строго придерживаться поставленных задач для подготовки качественных законопроектов и достижения намеченных целей. Канцелярия ЦК партии должна обобщить материалы докладов, а также мнения, высказанные на заседании, и представить их в Политбюро для рассмотрения вопросов, относящихся к его компетенции./.
