2026 год ознаменован двумя важными вехами для АСЕАН: 50-летием со дня подписания Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (TAC) и началом реализации Видения Сообщества АСЕАН – 2045. На фоне усиления стратегической конкуренции между ведущими державами и возникновения многочисленных нетрадиционных вызовов безопасности перед Ассоциацией стоит задача не только сохранить принципы, сформировавшие её самобытность, но и повысить способность адаптироваться к новым изменениям, что требует соответствующей корректировки её будущей стратегии.
В беседе с корреспондентом ВИА в Джакарте старший координатор Индонезийского института оборонных и стратегических исследований (LESPERSSI) Бени Сукадис отметил, что 50-летие TAC предоставляет АСЕАН возможность вновь осмыслить основы, обеспечивавшие единство и стабильность Ассоциации на протяжении последних пяти десятилетий. По его словам, ключевым фактором сохранения сплочённости и центральной роли АСЕАН остаётся неизменная приверженность базовым принципам TAC, включая поддержание центральной роли Ассоциации, уважение суверенитета государств-членов, соблюдение принципа консенсуса и урегулирование всех споров исключительно мирными средствами посредством диалога и переговоров.
Вместе с тем в условиях стремительно меняющейся региональной и международной стратегической обстановки приверженность этим принципам должна сочетаться с более гибким подходом к принятию решений и реализации сотрудничества. Это позволит АСЕАН эффективнее реагировать на соперничество между крупными державами, геополитические вызовы и транснациональные угрозы. По мнению эксперта, способность Ассоциации к адаптации заключается в сохранении ключевых ценностей TAC при их более гибком и практическом применении в региональном сотрудничестве.
Индонезийский эксперт также считает, что АСЕАН необходимо продолжать углубление экономической интеграции, ускорять цифровую трансформацию, укреплять устойчивость цепочек поставок, расширять сотрудничество в сфере морской безопасности и укреплять доверие между государствами-членами. В условиях усиливающейся стратегической конкуренции между мировыми державами Ассоциации особенно важно сохранять свою центральную роль, развивать отношения с партнёрами на основе независимости, сбалансированности и неприсоединения ни к одной из сторон. Именно это, по его мнению, является важной основой для реализации Видения Сообщества АСЕАН – 2045 и сохранения центральной роли Ассоциации в региональной архитектуре.
Оценивая значение TAC спустя 50 лет после его подписания, Сукадис подчеркнул, что такие основополагающие принципы договора, как невмешательство во внутренние дела, уважение суверенитета, консенсус и мирное урегулирование споров, по-прежнему служат фундаментом мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Практика показала, что именно эти принципы способствовали сохранению единства АСЕАН и позволяли урегулировать многочисленные разногласия между государствами-членами посредством диалога.
По мнению Сукадиса, сегодня необходимо не изменять принципы TAC, а применять их более гибко и эффективно для адаптации к новым вызовам, таким как кибератаки, транснациональная преступность, изменение климата, пандемии и другие нетрадиционные угрозы безопасности. АСЕАН следует укреплять механизмы координации, обмена информацией, повышать потенциал региональных институтов и развивать практическое сотрудничество как в сфере традиционной, так и нетрадиционной безопасности. Старший координатор LESPERSSI также подчеркнул, что TAC является не только документом, закрепляющим принципы, но и руководством к действию для эффективного решения новых региональных вызовов.
Говоря о приоритетах на ближайшие пять лет в рамках реализации Видения Сообщества АСЕАН – 2045, Сукадис отметил, что Ассоциации необходимо продолжать углубление экономической интеграции, повышать конкурентоспособность и ускорять цифровую трансформацию экономики в условиях стремительных глобальных изменений. Одновременно АСЕАН следует формировать устойчивые цепочки поставок, укреплять инфраструктурную взаимосвязанность, а также обеспечивать продовольственную и энергетическую безопасность.
Кроме того, Ассоциации необходимо сокращать разрыв в уровне развития между государствами-членами посредством увеличения инвестиций, стимулирования инновационной деятельности и развития высококвалифицированных человеческих ресурсов, чтобы процесс интеграции приносил равную пользу всему региону. По мнению эксперта, в предстоящий период особое внимание следует уделить сотрудничеству в сфере кибербезопасности, морской безопасности, борьбы с транснациональной преступностью, противодействия изменению климата и ликвидации последствий стихийных бедствий. АСЕАН располагает достаточной институциональной базой и механизмами сотрудничества, сформированными за многие годы, однако ключевое значение имеет повышение эффективности их реализации и укрепление координации между государствами-членами.
Оценивая роль Вьетнама, Сукадис отметил, что страна будет играть всё более важную роль в реализации Видения Сообщества АСЕАН – 2045. Будучи активным, инициативным и ответственным членом Ассоциации, Вьетнам уже продемонстрировал способность формировать консенсус, продвигать сотрудничество и поддерживать баланс в условиях всё более сложной региональной геополитической обстановки.
Сукадис также отметил, что АСЕАН продолжит расширять сотрудничество в новых направлениях, включая цифровую трансформацию, зелёную экономику, противодействие изменению климата, кибербезопасность, морскую безопасность и решение нетрадиционных вызовов безопасности. Именно в этих сферах Вьетнам обладает значительным потенциалом для внесения вклада и даже способен взять на себя ведущую роль по отдельным направлениям. В качестве примера эксперт привёл успехи Вьетнама в развитии зелёной экономики и индустрии электромобилей, подчеркнув, что этот опыт может быть полезен другим государствам-членам АСЕАН для ускорения регионального «зелёного» перехода.
Сукадис также высоко оценил неизменную поддержку Вьетнамом центральной роли АСЕАН, многостороннего сотрудничества и международного права. По его словам, эти усилия будут и впредь способствовать укреплению внутриблокового единства, повышению эффективности сотрудничества и усилению позиций АСЕАН в условиях быстро меняющейся региональной и мировой обстановки./.
ВИА
