Более 1 200 мероприятий по продвижению торговли, инвестиций и туризма, свыше 550 мероприятий по налаживанию связей между местными органами власти, содействие заключению около 230 соглашений о сотрудничестве с международными партнёрами в 2024–2025 годах. Эти цифры показывают, что сегодня работа дипломатии уже не ограничивается открытием дверей или прокладыванием пути, а воплощается в конкретные результаты и продукты.
Это могут быть приток капитала, новая технология, новый рынок или возможность для сотрудничества, воплощённая в конкретный результат. Однако для того, чтобы эти возможности были реализованы в интересах страны и приносили максимальную отдачу, прежде всего необходимы мирная и стабильная обстановка, в которой сотрудничество может зарождаться и развиваться.
Именно такую основу вьетнамская дипломатия на протяжении многих лет помогает формировать. По словам Премьер-министра Ле Минь Хынга, дипломатическая служба внесла вклад в «формирование благоприятной внешнеполитической обстановки для развития», одновременно активно содействуя привлечению внешних ресурсов, расширению рынков, привлечению инвестиций, развитию науки и технологий, а также инноваций.
Сохранение мирной обстановки означает не только защиту уже достигнутых результатов. В мире, полном перемен и нестабильности, поддержание мира должно представлять собой процесс укрепления доверия, расширения отношений, урегулирования разногласий, углубления сотрудничества и создания дополнительных опор для развития страны.
Особенно наглядно это проявляется на примере АСЕАН. По случаю 59-летия создания АСЕАН Генеральный секретарь, Президент государства То Лам подтвердил, что Вьетнам продолжает последовательно придерживаться внешнеполитического курса на независимость, самостоятельность, самодостаточность, мир, дружбу, сотрудничество и развитие, многосторонность и диверсификацию внешних связей. Он также подчеркнул, что Вьетнам придаёт большое значение отношениям с АСЕАН и её государствами-членами, рассматривая АСЕАН как «близкую большую семью», а страны объединения – как очень близких соседей, и стремится совместными усилиями строить единое и сильное Сообщество АСЕАН.
Опираясь на эту основу, отношения расширяются и охватывают всё более конкретные сферы. В отношениях с Таиландом две страны стремятся в ближайшее время довести объём двусторонней торговли до 25 млрд долларов США, одновременно укрепляя взаимосвязанность инфраструктуры и логистики, связи между предприятиями и местными органами власти, а также расширяя сотрудничество в области науки и технологий, инноваций и народных обменов. Отношения между двумя странами развиваются и в рамках более широких механизмов АСЕАН и субрегиона Меконга.
Сингапур представляет собой ещё один яркий пример сотрудничества, но уже в другом аспекте. За 30 лет развития модель VSIP (Вьетнамско-сингапурские индустриальные парки) стала символом двустороннего сотрудничества. По оценке посла Сингапура во Вьетнаме Раджпала Сингха, модель VSIP является ярким свидетельством высокого уровня политического доверия и взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами. В дальнейшем стороны намерены расширять сеть индустриальных парков VSIP в соответствии с новой моделью развития, а также наращивать инвестиции в высокотехнологичные отрасли, инновации, цифровую экономику, зелёную трансформацию и стратегическую инфраструктуру.
Таким образом, развитие добрых отношений с той или иной страной должно быть направлено на создание новых возможностей для сотрудничества.
Именно такая задача ставится и перед самой дипломатической службой. На 33-й Дипломатической конференции Премьер-министр Ле Минь Хынг призвал решительно перейти от «прокладывания пути к сопровождению предприятий и местных органов власти вплоть до достижения конкретных результатов». Ответственность не должна заканчиваться подписанием соглашений, а должна продолжаться до тех пор, пока обязательства не будут выполнены, проекты не получат необходимые разрешения, средства не будут освоены, а объекты не будут фактически введены в эксплуатацию.
Это отражает качественное изменение подхода к оценке эффективности внешнеполитической деятельности. Дипломатия должна не только обеспечивать приток ресурсов, но и создавать условия для их максимально эффективного использования. Как отметил премьер-министр, инвестиции должны сопровождаться передачей технологий, подготовкой кадров и укреплением потенциала отечественных предприятий. Особое внимание при этом следует уделять ключевым и стратегическим технологиям, развитию стратегической инфраструктуры и привлечению высококвалифицированных вьетнамских и иностранных специалистов.
Ярким примером такого подхода служат отношения между Вьетнамом и США. Сотрудничество в сфере обороны охватывает не только политический диалог, подготовку кадров и участие в миротворческой деятельности, но и совместную работу по преодолению последствий войны. Вьетнам рассчитывает, что США в ближайшее время одобрят выделение дополнительных 130 млн долларов США на реализацию проекта по ликвидации диоксинового загрязнения на территории аэродрома Бьенхоа, что позволит завершить его к 2031 году. Это направление сотрудничества, основанное на принципе «оставить прошлое позади и устремиться в будущее», не только способствует преодолению наследия войны, но и обеспечивает более безопасные условия жизни для местного населения.
В рамках двусторонних отношений представители 14 ведущих американских корпораций и компаний в сферах оборонной и оборонно-безопасностной промышленности, технологий и энергетики также провели рабочую встречу с Министерством общественной безопасности Вьетнама. Обсуждаемые направления охватывают не только индустрию безопасности и технологии двойного назначения, но и такие стратегические технологии, как искусственный интеллект, полупроводниковая промышленность, облачные вычисления, большие данные и кибербезопасность. Таким образом, дипломатия открывает новые двери для сотрудничества в сферах, имеющих важное значение для потенциала развития и национальной мощи страны.
Открытие таких дверей способствует развитию содержательного и эффективного сотрудничества не только на центральном уровне или в масштабному партнерству. Опыт провинции Лангшон по организации сотрудничества на границе с Гуанси (Китай) наглядно показывает, как партийная, народная и экономическая дипломатия взаимно дополняют друг друга, способствуя формированию «пояса безопасности и развития». Традиционные встречи в начале весны, механизмы сотрудничества с Гуанси, а также побратимские связи между населёнными пунктами по обе стороны границы не только укрепляют взаимное доверие, но и содействуют развитию приграничной торговли.
В Хюэ культурная дипломатия и дипломатия в сфере наследия рассматриваются как один из ресурсов развития. Город стремится перевести народную дипломатию от простого дружественного общения к сотрудничеству, создающему реальную ценность, сделать жителей своеобразными послами культуры, применять цифровые технологии для оцифровки наследия и углублять взаимодействие с ЮНЕСКО, фондами сохранения наследия, финансовыми институтами и международными партнёрами.
Эти примеры показывают, что дипломатия всё теснее связана с процессом развития страны и развитием каждого отдельного региона. При этом экономическая дипломатия является лишь одной из составляющих этого процесса.
Три опоры внешнеполитической деятельности – партийная дипломатия, государственная дипломатия и народная дипломатия – всё теснее взаимодействуют между собой. В Африке наша Партии установила официальные отношения примерно с 40 политическими партиями в 24 странах, что играет ключевую роль в формировании политической основы для развития межгосударственных отношений и экономического сотрудничества. В отношениях с Китаем партийная дипломатия выступает стратегической основой двустороннего сотрудничества, тогда как такие мероприятия, как Дни культуры Вьетнама в Китае, Вьетнамско-китайский народный форум и Фестиваль народов приграничных районов, способствуют укреплению общественной базы двусторонних отношений и одновременно создают благоприятные условия для развития сотрудничества.
Сохранение мира, расширение отношений, использование возможностей рынков, привлечение капитала, технологий и знаний – всё это в конечном итоге направлено на укрепление потенциала страны. Поэтому задача дипломатии заключается не только в том, чтобы идти в авангарде и прокладывать путь, но и в том, чтобы совместно с ведомствами, местными органами власти и предприятиями превращать открывающиеся возможности в конкретные результаты. Только тогда внешнеполитическая деятельность сможет в полной мере способствовать развитию страны./.
