Рост числа расследований в отношении средств защиты торговли, направленных против экспорта Вьетнама, обусловлен тем, что страна эффективно оптимизирует соглашения о свободной торговле (ССТ) для увеличения экспорта.
Согласно отчету Министерства промышленности и торговли (MoIT), к концу апреля 2024 года в отношении экспорта Вьетнама было проведено 249 расследований в отношении мер торговой защиты с 24 рынков. В число товаров с большим экспортным оборотом входят деревянные шкафы, фанера, солнечные батареи, креветки, пангасиус, база, распылитель для мойки высокого давления, пенопластовые подушки, газонокосилки, обертки для сигарет, пластиковая смола EPS и мед.
Статистика компании Trademap показывает, что экспорт стальной проволоки из Вьетнама в Канаду в последние годы стремительно растет. В 2020 году Вьетнам экспортировал в эту страну стальной проволоки на сумму около 10 миллионов долларов США. В 2021 году эта цифра удвоилась до 21 миллиона долларов США, а в 2022 году продолжила расти и достигла 40 миллионов долларов США.
Абсолютное увеличение стоимости стало одним из критериев, по которым Канада провела расследование и применила меры торговой защиты в отношении вьетнамской стальной проволоки. Совсем недавно, 24 апреля, Министерство торговли США (DOC) получило запрос на проведение антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении продукции солнечных батарей, импортируемой из Таиланда, Малайзии, Камбоджи и Вьетнама.
В настоящее время вьетнамские товары представлены на многих рынках, где предъявляются особые требования к качеству товаров и безопасности продуктов питания. Вьетнам постепенно становится самодостаточным в ряде основополагающих отраслей, чтобы снизить зависимость от иностранного сырья. В результате вьетнамский экспорт преодолел технические барьеры и торговые средства защиты, которые стали одним из немногих оставшихся инструментов, которые страны-импортеры могут использовать для ограничения импорта.
Чинь Ань Туан, генеральный директор Департамента по защите торговли при Министерстве внутренних дел, сообщил, что США недавно выпустили политику, позволяющую проводить транснациональные расследования по субсидиям. Эта политика направлена на перерабатывающие отрасли с большим количеством исходных материалов.
Соответственно, если Вьетнам закупает сырье для производства в третьей стране, а эта страна субсидирует производство этого сырья, оно будет облагаться налогом при экспорте. Помимо США, ЕС также изучает возможность применения этой политики.
Министерство признало, что участие в региональных цепочках поставок привело к тому, что Вьетнам стал страной, в отношении которой часто проводятся расследования совместно с рядом других стран, таких как Китай и Индонезия. Эти страны имеют большой экспортный оборот, и в отношении них регулярно проводятся расследования на предмет применения мер торговой защиты или подозрения в незаконной перевалке товаров с целью уклонения от уплаты пошлин на средства торговой защиты.
Поддержка предприятий со стороны компетентных органов в процессе расследования нарушений внешнеторговых правил принесла положительные результаты. Многие дела Вьетнама доказали, что предприятия не демпингуют, а правительство не субсидирует и не вмешивается в рынок, чтобы создать неравные преимущества для предприятий-экспортеров.
Предприятия имеют полный и немедленный доступ к информации о средствах защиты торговли. Большинство предприятий не склонны к сотрудничеству, что приводит к высоким налоговым ставкам.
Кроме того, министерство внимательно следит за ходом расследований, проводимых иностранными следственными органами. Оно регулярно располагает юридическими аргументами для противодействия при выявлении возможных нарушений ВТО и международной следственной практики, а также обеспечивает производственным и экспортным предприятиям возможность реализовать корпоративные права в делах о защите прав торговли./.
