В этой общей картине строительная отрасль — одна из ключевых опор экономики — рассматривается как драйвер роста за счёт развития инфраструктуры, стабилизации рынка и повышения эффективности реализации проектов.
Инфраструктура — опора долгосрочного роста
Заключение 2-го Пленума ЦК КПВ XIV созыва № 18-KL/TW по плану социально-экономического развития, национальных финансов, государственного долга и среднесрочных государственных инвестиций на 2026–2030 годы связывает эти направления с задачей достижения двузначных темпов роста.
Эксперты отмечают, что данное заключение не ограничивается постановкой цели, а формирует комплексную систему решений с чёткой дорожной картой и распределением ответственности по уровням и отраслям. Это свидетельствует о переходе от подхода ориентации к действию в управлении.
Политическая рамка строится на четырёх опорах: институциональная среда, драйверы роста, инфраструктура и исполнительская способность. При этом институциональные реформы определены как ключевой прорыв, создающий условия для устойчивого и высоких темпов роста.
Особое внимание, наряду с институциональными реформами, уделяется развитию инфраструктуры как базовому условию. Заключение № 18-KL/TW ставит конкретные задачи: завершение строительства более 5 000 км автомагистралей к 2030 году, реализация проекта высокоскоростной железной дороги Север — Юг, развитие морских портов, энергетической инфраструктуры (особенно возобновляемой и атомной энергетики), а также продвижение цифровой инфраструктуры и «умных» городов.
В этой структуре государственные инвестиции играют роль стартового капитала и должны осуществляться по принципу концентрации ресурсов, с приоритетами и без распыления. Повышение эффективности инвестиций и снижение коэффициента ICOR позволит не только оптимизировать бюджетные ресурсы, но и создать мультипликативный эффект, стимулируя частные вложения.
По мнению экспертов, при эффективной реализации новая инфраструктурная система не только удовлетворит текущие потребности, но и сформирует новые центры роста, способствуя реструктуризации экономического пространства. Достижение двузначных темпов роста зависит не только от политики, но и от уровня координации между министерствами, ведомствами и регионами.
Для строительной отрасли эта задача особенно актуальна: необходимо одновременно обеспечивать выполнение ключевых проектов в срок, контролировать издержки и стабилизировать рынок. Однако при эффективном использовании возможностей институциональных реформ, инфраструктурных инвестиций и трансформации модели роста отрасль способна сохранить роль локомотива экономики в ближайший период.
По словам заместителя директора Управления экономики и управления инвестициями в строительстве (Министерство строительства) Нгуен Тхе Миня, отрасль сталкивается с серьёзными трудностями, связанными с колебаниями цен на топливо и строительные материалы, что оказывает значительное влияние на подрядчиков и сроки реализации ключевых проектов. Для обеспечения прогресса проектов Министерство строительства консультировало Премьер-министра по вопросам издания срочных директив, а также направило местным органам власти рекомендации по управлению и стабилизации цен на материалы, включая жёсткие меры против спекуляций и искусственного завышения цен.
Одновременно Министерство строительства обобщает существующие проблемы с целью выработки предложений по формированию более комплексной политики, направленной на справедливое распределение рисков между государством и бизнесом.
Роль локомотива
Строительная отрасль занимает ключевое положение, поскольку не только напрямую реализует инфраструктурные проекты, но и играет важную роль в регулировании рынков строительных материалов и недвижимости.
Начальник канцелярии Министерства строительства Нгуен Чи Дык отметил, что в условиях сильной волатильности цен на топливо и материалы достижение целевых показателей роста требует гибкого подхода при одновременном соблюдении инвестиционной дисциплины. В этой связи Министерство строительства определило пять приоритетных направлений для сохранения темпов роста.
Прежде всего — оптимизация эффективности инвестиций. В условиях роста издержек каждый проект должен тщательно оцениваться с точки зрения социально-экономической эффективности, регионального мультипликативного эффекта и уровня инфраструктурной связности. Это рассматривается как своего рода фильтр, позволяющий избежать распыления ресурсов и неэффективных вложений.
Второе направление — развитие инфраструктуры как ключевого драйвера роста. Министерство ставит цель поддерживать уровень освоения государственных инвестиций на уровне свыше 95%, что позволит стимулировать смежные отрасли, укрепить доверие частных инвесторов и повысить производственный потенциал экономики в средне- и долгосрочной перспективе.
Третье — реструктуризация строительной отрасли в сторону модернизации и устойчивого развития. Это включает внедрение новых строительных материалов, энергоэффективных решений, а также активное продвижение цифровой трансформации в проектировании, строительстве и управлении проектами.
Четвёртое — проактивное регулирование рынка. Министерство строительства в координации с другими ведомствами и местными органами власти усиливает контроль за рынками строительных материалов и недвижимости, обеспечивая баланс спроса и предложения и ограничивая резкие колебания.
Пятое — усиление роли институциональной среды через углубление децентрализации и расширение полномочий на местах при одновременном повышении эффективности механизмов контроля. По словам Нгуен Чи Дыка, это является ключевым фактором для сокращения сроков реализации проектов и повышения ответственности исполнительных органов.
Несмотря на чётко обозначенные цели и решения, основным вызовом остаётся их практическая реализация. В долгосрочной перспективе задача заключается не только в достижении целевых темпов роста, но и в формировании устойчивой модели развития, основанной на современной инфраструктуре, прозрачных институтах и достаточном уровне управленческой эффективности для превращения поставленных целей в реальные результаты./.
