Генеральный секретарь То Лам подписал резолюцию №79-NQ/TW Политбюро о развитии государственного сектора экономики. В резолюции государственная экономика определяется как особо важная составная часть социалистически ориентированной рыночной экономики.
Основу государственной экономики составляют ресурсы, находящиеся в собственности, управлении и под контролем государства и используемые для достижения целей социально-экономического развития, макроэкономической стабильности и обеспечения национальной обороны и безопасности.
Государственные предприятия определяются как особо важная составная часть социалистически ориентированной рыночной экономики.
В частности, к таким ресурсам относятся земля, минеральные ресурсы, водные ресурсы, морские акватории, воздушное пространство, подземное пространство, объекты инфраструктуры, инвестированные и построенные государством, государственный бюджет, национальные резервы, внебюджетные государственные финансовые фонды, государственные предприятия, государственные кредитные организации, государственный капитал в предприятиях, где доля государства составляет до 50% уставного капитала, государственные некоммерческие учреждения и др.
Политбюро требует последовательно проводить курс, согласно которому государственная экономика сохраняет ведущую роль в социалистически ориентированной рыночной экономике, действует на равных перед законом с другими секторами экономики, совместно с ними развиваясь в долгосрочной перспективе, сотрудничая и добросовестно конкурируя.
Конкретные цели к 2030 году включают: мобилизацию бюджетных ресурсов в период 2026–2030 годов на уровне около 18% ВВП; дефицит бюджета около 5% ВВП; государственный долг не выше 60% ВВП; долю расходов на развитие в размере около 35–40% общих бюджетных расходов и долю текущих расходов около 50–55%. Ставится задача довести национальные резервы как минимум до 1% ВВП к 2030 году, а также пересмотреть, упорядочить и повысить эффективность управления и использования внебюджетных государственных финансовых фондов.
Ставится цель включить 50 государственных предприятий в группу 500 крупнейших предприятий Юго-Восточной Азии и от 1 до 3 государственных предприятий - в группу 500 крупнейших предприятий мира; сформировать ряд мощных государственных экономических групп и предприятий с крупными масштабами, современными технологиями и региональной и международной конкурентоспособностью, которые будут играть пионерскую и ведущую роль, направляя отечественные предприятия к более глубокому участию в отдельных глобальных производственных и цепочках поставок, особенно в ключевых и стратегических секторах экономики.
Предусматривается, чтобы не менее 3 государственных коммерческих банков входили в группу 100 крупнейших банков Азии по объёму активов; развитие 4 государственных коммерческих банков как передовых по технологиям и управлению, обладающих ведущими позициями по масштабу, доле рынка и способности регулировать рынок в банковской системе.
Видение до 2045 года предусматривает достижение национальных резервов на уровне 2% ВВП; около 60 государственных предприятий в группе 500 крупнейших предприятий Юго-Восточной Азии; 5 государственных предприятий - в группе 500 крупнейших предприятий мира; не менее 50% государственных некоммерческих учреждений должны самостоятельно обеспечивать текущие и инвестиционные расходы либо текущие расходы и эффективно работать по рыночному механизму.
Резолюция также предусматривает конкретные меры в сфере земли и природных ресурсов. Земля определяется как особое средство производства, принадлежащее всему народу и находящееся под единым управлением государства. Ставится задача к концу 2026 года завершить измерение, статистический учёт, цифровизацию и очистку системы земельных данных по всей стране.
Поощряется инвестирование предприятий, особенно государственных, за рубежом для разведки, добычи и переработки полезных ископаемых, которых нет внутри страны или запасы которых ограничены.
Одновременно не будут создаваться новые внебюджетные государственные финансовые фонды, за исключением срочных и неотложных случаев по требованию Политбюро и ЦК Партии. Государственный капитал в предприятиях, где доля государства составляет до 50% уставного капитала, будет передаваться предприятиям, осуществляющим функции управления и инвестирования государственного капитала, а также государственным предприятиям той же отрасли.
Будет создана эффективная система внутреннего контроля и надзора для предупреждения, выявления, пресечения и рассмотрения нарушений законодательства и конфликтов интересов. Решительно будут заменяться и освобождаться от должности лица, проявившие безответственность и слабость, допустившие потери, расточительство и негативные последствия, тормозящие развитие и эффективность деятельности предприятий.
Особое внимание уделяется эффективной реализации механизма заработной платы, обеспечивающего конкурентоспособность государственных предприятий по сравнению с предприятиями других форм собственности в привлечении качественных кадров, а также созданию механизма премирования на предприятиях в виде процентной доли от прибыли, превышающей плановые показатели.
Продолжится реструктуризация государственного капитала в предприятиях и реальное, эффективное обновление и реорганизация государственных предприятий с сокращением числа единиц и увеличением масштабов для более эффективного выполнения их роли в новых условиях.
Будет повышена эффективность деятельности Компании по управлению активами кредитных организаций Вьетнама (VAMC) и Компании по покупке и продаже долгов Вьетнама (DATC) для поддержки процессов реструктуризации, особенно финансовой реструктуризации и урегулирования проблемных долгов государственного сектора и коммерческих банков по рыночному механизму./.
