2 февраля 2023 г. Постоянный член Секретариата ЦК КПВ товарищ Во Ван Тхыонг от имени Политбюро подписал и обнародовал Правило № 96-QD/TW о выражении вотума доверия чиновникам, занимающих руководящие посты, управленческие должности в политической системе, заменяющее Правило № 262-QD/TW от 8 октября 2014 г.
На церемонии открытия VI пленума ЦК КПВ (Фото: ВИА)
Новое правило с рядом дополнительных, измененных содержаний и ужесточенных требований требует очень высокую ответственность от должностных лиц, которым выносится вотум доверия, лиц, компетентных подразделений и организаций, голосующих за вотум доверия.
Более строгое и ужесточенное правило
Правило № 96-QD/TW о выражении вотума доверия чиновникам, занимающим руководящие и управленческие посты и должности в политической системе, в основном унаследовало содержание Правила № 262-QD/TW.
Точки зрения и принципы выражения вотума доверия как в Правиле № 96- QĐ/TW, так и в Правиле № 262- QĐ/TW направлены на обеспечение лидерства Партии и на строгое осуществление принципа демократического централизма, самокритики и критики; обеспечение демократичности, объективности, справедливости, гласности и прозрачности при выражении вотума доверия и использовании результатов голосования по вотуму доверия; результаты голосования по вотуму доверия должны быть доведены до сведения компетентного органа, отвечающего за управление персоналом, и обнародованы в соответствии с правилом.
Кроме того, новое Правило имеет усиленный характер по сравнению с предыдущим.
Согласно Правилу № 96-QD/TW, выражение вотума доверия является «важным содержанием оценки персонала, которая проводится периодически». Между тем, Правило № 262-QD/TW рассматривает вотум доверия лишь как «один из важных справочно-информационных каналов для оценки, учреждения и использования кадров». Существует очень четкая разница между понятиями «референсный канал» и «важное содержание».
Требования к чиновникам о выражении вотума доверия также выше в новом Правиле. В Правиле № 262-QD/TW говорится, что товарищи, получившие более 50% голосов с низким доверием, должны быть рассмотрены и исключены из списка планирования о назначении кадров на более высокие должности при рассмотрении и дополнении планирования и рассмотрении назначения на подходящие посты. Товарищи, получившие две трети голосов с низким доверием или более, должны быть без промедления рассмотрены о признании их не удовлетворяющими требованиям задач, они должны уйти в отставку или быть уволены с занимаемой должности для перевода на другую работу, не дожидаясь окончания срока или возрастных ограничений.
Член Политбюро Во Ван Тхыонг, постоянный член Секретариата ЦК КПВ (Фото: ВИА)
В правиле № 96-QD/TW очень подробно и строго говорится, что в случаях, когда есть более 50%, но менее 2/3 голосов недоверия, компетентный орган по управлению кадрами возьмет на себя планирование назначения кадров на более высокие должности; рассмотрит возможности увольнения с текущей должности, перевода на другую работу, ухода в отставку или проведение вотума доверия в соответствии с правилами. В случаях, когда 2/3 вотумов доверия недостаточно или более, компетентный орган по управлению кадрами освобождает лицо от занимаемой должности и переводит его на другую (более низкую) должность, не дожидаясь окончания срока.
Повышение ответственности с трех сторон
Что касается ответственности голосования за вотум доверия, то в Правиле № 96-QD/TW и Правиле № 262-QD/TW подчеркивается, что необходимо строго запрещать и строго наказывать нарушения, фальсифицирующие уровень доверия, или использование в своих интересах вотумов доверия для разрушения репутации других, вызывая разделение или раздор внутри организации.
Однако, в отличие от Правила № 262-QĐ/TW, в статье 1 прямо говорится о взглядах и принципах, помимо поднятия чувства ответственности парткомов, партийных организаций, органов, подразделений и руководителей.
Это исходит из того, что согласно новому Правилу Политбюро, голосующие по вотуму доверия несут большую ответственность, поскольку прямо и мгновенно могут решать политическую жизнь лица, получившего вотум доверия. «Чиновники с низким доверием должны быть незамедлительно рассмотрены, сняты с планирования кадров, уволены, освобождены от должности или назначены на другую должность ниже занимаемой в настоящее время, не дожидаясь окончания срока или времени назначения».
Иллюстративное изображение (Источник: ВИА)
Чиновники, достигшие высокого кредитного доверия, не только должны обладать чувством дисциплины, соблюдая принципы организации и деятельности Партии, особенно принципы демократического централизма, самокритики и критики; но и должны выполнять задачи организации; соблюдать положения и регламенты парткома, партийной организации, ведомства и подразделения, в котором они работают. Такими лицами должны быть те, кто обладает «динамизмом, новаторством, творчеством, решительностью, осмеливается думать, осмеливается делать, осмеливается брать на себя ответственность при выполнении поставленных задач»; не из-за голосования по вотуму доверия, а не боится «решать трудные, сложные и чувствительные вопросы».
С другой стороны, новые требования Правила № 96-QD/TW также задают очень высокое чувство ответственности со стороны голосующих по вотуму доверия., лицо, голосующее по вотуму доверия, должно иметь объективную и честную позицию,, выходящую за рамки личных симпатий, групповых интересов. В противном случае уровень доверия легко исказить или воспользоваться вотумом доверия для снижения репутации других, вызывая разделение и внутреннюю разобщенность.
На самом деле есть чиновники, которые осмеливаются думать, осмеливаются делать, являются динамичными и творческими, но которые легко «теряют голоса». Руководителям секторов и отделов часто приходится «сталкиваться» с большинством, выполняя также функцию решения трудных, сложных и болезненных вопросов, которые имеют «преимущество» в общественном восприятии.
Поэтому компетентным органам и организациям необходимо объективно и всесторонне рассмотреть все стороны вопроса, чтобы выражение вотума доверия было в соответствии с Правилом №1 - «материальной гарантией, способствующей укреплению доверия кадров, членов партии и народа к партии»./.
