30 сентября в Ханое Национальный центр по разминированию Вьетнама (VNMAC) совместно с Норвежской народной организацией помощи (NPA) провел семинар на тему «Исследование применения технологий географических информационных систем (GIS) для определения приоритетности и поддержки принятия решений в работе по ликвидации последствий мин и взрывоопасных предметов после войны».
Семинар был посвящен представлению первоначальных результатов пилотного исследования по разработке метода определения приоритетности на основе GIS, проведенного в провинции Куангнгай. Исследование стало результатом комплексной работы, в рамках которой для создания карты приоритетности были объединены данные о бомбардировках в годы войны, результаты полевых обследований, сведения о плотности населения, планы землепользования и другие социально-экономические факторы.
Полученные первоначальные результаты наглядно демонстрируют, что применение современных технологий, особенно GIS, уже выходит за рамки теории и начинает находить практическое применение, способствуя повышению эффективности работ по ликвидации последствий мин и взрывоопасных предметов во Вьетнаме. Организаторы рассчитывают, что семинар станет открытой научной площадкой для обмена мнениями и обсуждения, где участники смогут внести предложения по совершенствованию методики и поиску практически осуществимых решений для распространения результатов исследования на другие населенные пункты по всей стране.
Заместитель генерального директора VNMAC Ха Динь Хыонг отметил, что, хотя война осталась в прошлом, последствия оставшихся мин и взрывоопасных предметов по-прежнему представляют серьезную угрозу безопасности населения и устойчивому социально-экономическому развитию многих населенных пунктов страны. В последние годы Партия, государство и Министерство обороны уделяют этому вопросу пристальное внимание, максимально мобилизуя ресурсы и одновременно тесно сотрудничая с международными организациями для ускорения процесса очистки загрязненных земель.
Ранее определение районов для разминирования и очистки земель от мин и взрывоопасных предметов в основном основывалось на картах районов предполагаемого загрязнения (BMA), составленных по результатам широкомасштабных обследований. Однако практика показывает, что площадь предполагаемого загрязнения очень велика, тогда как финансовые, кадровые и технические ресурсы ограничены.
Если опираться исключительно на данные о загрязнении, распределение ресурсов в некоторых случаях может не в полной мере соответствовать насущным потребностям социально-экономического развития конкретных населенных пунктов. Поэтому руководству всех уровней и органам, ответственным за управление работами по ликвидации последствий мин, необходимы научно обоснованный подход и наглядный инструмент, позволяющий преобразовывать технические данные в стратегические решения.
Учитывая эту потребность, VNMAC совместно с Норвежской народной организацией помощи, используя финансовые средства, предоставленные Правительством США, реализовал пилотное исследование по разработке метода определения приоритетности и поддержки принятия решений на основе географической информационной системы (GIS) в провинции Куангнгай.
Исследование основывается на современных международных подходах: оценивается не только «самостоятельный риск», связанный с минами, но и математически интегрируются различные слои данных о плотности мин, площади предполагаемого загрязнения, плотности населения (на основе данных о нумерации домов), площади зон повышенного риска несчастных случаев и, особенно, изменениях в землепользовании в соответствии с планами развития данной местности на 2021–2030 годы.
На основе этих пяти ключевых критериев модель позволяет наглядно классифицировать уровень риска на «низкий — средний — высокий» с помощью четких цветовых обозначений для каждой общины и каждой ячейки сетки размером 500×500 метров. Это создает научно обоснованную базу для органов управления от центрального до местного уровня при принятии решений о наиболее точном и эффективном распределении ресурсов на разминирование и очистку территорий от мин и взрывоопасных предметов.
На семинаре участники сосредоточились на обсуждении решений для дальнейшего совершенствования системы показателей приоритетности, обеспечения ее научной обоснованности и практической применимости в различных условиях каждого населенного пункта, а также предложили поэтапный план создания единой платформы данных GIS для поддержки руководства, управления и принятия решений на всех уровнях в предстоящий период./.
