Депутаты предложили совершенствовать механизм формирования цен на электроэнергию на основе прозрачности, строгого контроля затрат, справедливого распределения рисков и обеспечения прав потребителей электроэнергии.
28 сентября на первом заседании депутатов Национального собрания, работающих на постоянной основе, состоявшемся во второй половине дня, одним из вопросов, вызвавших особое внимание депутатов, стал законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд положений Закона об электроэнергетике.
Депутаты предложили совершенствовать механизм формирования цен на электроэнергию на основе прозрачности, строгого контроля затрат, справедливого распределения рисков и обеспечения прав потребителей электроэнергии.
На заседании депутаты в целом поддержали необходимость внесения изменений в закон для дальнейшего совершенствования механизмов и политики развития электроэнергетики и обеспечения согласованности правовой системы.
Изменения также направлены на институционализацию политики Партии в сфере развития электроэнергетики, а также совершенствование механизмов и политики, предусмотренных Законом об электроэнергетике 2024 года и Резолюцией № 253/2025/QH15 о развитии национальной энергетики на 2026–2030 годы.
По мнению депутата Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон), необходимо создать действенный механизм мобилизации инвестиций в развитие источников электроэнергии и электросетей, обеспечивая стабильное электроснабжение и национальную энергетическую безопасность. Вместе с тем любые изменения механизма ценообразования на электроэнергию должны тщательно рассматриваться с точки зрения интересов потребителей электроэнергии и национальных интересов.
Говоря о принципах формирования цен на электроэнергию и контроле воздействия нового механизма ценообразования, депутат Нгуен Тхи Вьет Нга отметила необходимость четко определить, какие затраты считаются обоснованными и подлежат возмещению, какие риски относятся к ответственности инвесторов и в каких случаях затраты могут включаться в цену электроэнергии, которую должны оплачивать население и предприятия.
«Нельзя приравнивать все фактические расходы по проекту к обоснованным затратам, которые должно нести общество», — заявила Нгуен Тхи Вьет Нга, предложив продолжить пересмотр положений и четко закрепить в законе принципы контроля затрат, обеспечения прозрачности и справедливого распределения рисков между участниками.
Депутат предложила поручить Правительству детально определить методику расчета цен, уровень прибыли и конкретные процедуры. При этом необходимо уделить внимание механизмам проверки и аудита затрат, исключению необоснованных расходов, связанных с ненадлежащим управлением или неэффективными инвестициями, а также четко определить порядок действий в случаях, когда возникшие дополнительные затраты влияют на розничные цены на электроэнергию.
Что касается положения о поэтапном введении для бытовых потребителей тарифов на электроэнергию в часы пиковой, непиковой нагрузки и обычные часы при наличии соответствующих технических условий, а также поэтапной отмене перекрестного субсидирования тарифов на электроэнергию, депутат Нгуен Тхи Вьет Нга считает, что такие направления могут способствовать более эффективному потреблению электроэнергии и более точному отражению стоимости ее поставки. Однако воздействие этих механизмов будет различным для разных домохозяйств.
В связи с этим депутат предложила оценивать совокупное воздействие планируемых механизмов ценообразования, а не рассматривать каждый из них отдельно. При введении почасовых тарифов необходимо обеспечить точность систем учета, предоставить потребителям возможность проверять показания счетчиков и счета, заранее предоставлять им полную информацию, а также разработать меры в отношении групп домохозяйств, которые могут подвергнуться наиболее сильному воздействию. Поэтапная отмена перекрестного субсидирования также должна сопровождаться четкой оценкой групп, для которых это приведет к увеличению расходов, и соответствующими мерами социальной поддержки.
Комментируя механизмы развития энергетических проектов и рынка электроэнергии, депутат То Ай Ванг (город Кантхо) сообщила, что законопроект предусматривает создание государством механизмов развития электроэнергетических проектов в соответствии с уровнем развития конкурентного рынка электроэнергии, исходя из необходимости обеспечения энергетической безопасности, национальной финансовой безопасности и интересов государства и народа./.
