Старение населения является необратимой глобальной тенденцией и оказывает значительное влияние на все сферы жизни общества. Вызовы экономического роста, политики и социального обеспечения напрямую затрагивают пожилых людей.
В настоящее время Вьетнам входит в группу из 15 стран с численностью населения более 100 млн человек. Согласно национальным данным о населении, в стране проживает около 16,1 миллиона пожилых людей, что составляет более 16% населения. Среди них около 2,6 млн человек старше 80 лет; более 9 миллионов пожилых людей - женщины; в сельской местности проживают 10,3 миллиона пожилых людей.
Несмотря на то, что Вьетнам все еще находится в периоде «золотого населения», когда численность людей трудоспособного возраста в два раза превышает число несовершеннолетних и пожилых людей (дети до 15 лет и пожилые люди старше 65 лет), во Вьетнаме также наблюдается тенденция быстрого старения, снижение рождаемости.
Стартап для пожилых людей в условиях старения населения
В развитых странах период старения населения наступает после периода «золотого населения», когда страна уже достигла высокого уровня развития, накопила достаточные ресурсы и способна обеспечивать социальную защиту пожилых людей.
Между тем, несмотря на то что Вьетнам только недавно вошел в группу стран со средним уровнем дохода, доля пожилых людей уже значительно велика. Помимо небольшой доли пенсионеров, большинство пожилых людей вынуждены полагаться на заботу со стороны своих детей и внуков и частично на социальную защиту.
В условиях динамичного развития общества пожилые граждане играют значительную роль в пропаганде духа трудолюбия, терпимости и настойчивости. Они остаются добросовестными работниками и нередко продолжают быть основными кормильцами своих семей, обеспечивая их финансовую стабильность и служа примером эффективной трудовой деятельности.
По данным статистики, к концу 2023 года в стране было зарегистрировано около 2,7 миллиона пожилых людей, получающих пенсии и ежемесячные пособия по социальному страхованию, что составляет более 20% от общего числа пожилых граждан. Из них 60% пожилых людей в возрасте 60-69 лет продолжают работать; около 40-45% пожилых людей (в том числе вышедших на пенсию) участвуют в экономической деятельности; около 3-4% являются владельцами сельскохозяйственных предприятий и животноводческих ферм, которые создали и создают миллионы рабочих мест для трудящихся во всех регионах страны.
Кроме того, десятки тысяч пожилых людей (в том числе вышедших на пенсию) участвуют в деятельности научных исследований, преподавании, культурной и художественной деятельности...
Прогнозы Главного статистического управления показывают, что к 2036 году Вьетнам официально вступит в период старения населения: более 21 миллиона пожилых людей составят 19,48% от общей численности населения.
Трудовой потенциал пожилых граждан остается значительным. По оценкам экспертов, в ближайшие 10 лет ожидается увеличение числа пожилых людей, нуждающихся в открытии собственного бизнеса, получении профессиональной подготовки и поиске новых рабочих мест. Это создает серьезную проблему для общества. Однако при правильном подходе пожилые граждане могут стать важным источником рабочей силы, способствующим экономическому росту и развитию.
Реальность показывает, что навыки и опыт пожилых работников имеют высокую ценность, что делает необходимым и неотложным преобразование средств для запуска бизнеса, ориентированного на пожилых граждан. В ближайшем Ассоциация пожилых людей Вьетнама разрабатывает и представляет премьер-министру на рассмотрение и утверждение проекта «Пожилые люди участвуют в стартапе, работе, цифровой трансформации, зеленой трансформации» в условиях быстро стареющего населения во Вьетнаме.
По словам председателя Ассоциации пожилых людей Вьетнама Нгуен Тхань Биня, органам и населенным пунктам необходимо лучше взаимодействовать с Ассоциацией для оказания поддержки в профессиональном образовании, создании рабочих мест, а также обеспечении достойного уровня доходов и жилья для пожилых граждан. Особое внимание следует уделить разработке и совершенствованию политики в области трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, созданию рабочих мест и проведению профориентации, особенно для пожилых людей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах. Также требуется активная поддержка внедрения стартапа и развития бизнеса. Кроме того, необходимо предоставить пожилым гражданам приоритетный доступ к льготным кредитам для поддержки их предпринимательской деятельности.
Завершение разработки национальной стратегии о пожилых людях
На протяжении всей истории пожилые граждане вносили огромный вклад как в строительство, так и в защиту страны. Партия Вьетнама и президент Хо Ши Мин всегда подчеркивали важность сохранения и укрепления этих ценнейших традиций и наследия, которыми гордятся пожилые граждане Вьетнама.
Президент Хо Ши Мин отмечал: «Страна развивается, приходит в упадок, её существование и гибель во многом зависят от пожилых людей, на которых лежит огромная ответственность», пожилые граждане являются «ценным достоянием нации, важной силой страны и опорой семьи и общества Вьетнама».
Использование потенциала пожилых граждан является насущной необходимостью, требующей от всего общества должной осведомленности и своевременных действий. Это позволит почти 20% населения улучшить качество своей жизни и внести значимый вклад в экономическое, культурное и социальное развитие страны.
В настоящее время, с целью поддержки пожилых граждан в вопросах профессиональной переподготовки, Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел представило на рассмотрение Премьер-министру Приказ № 2156 от 21 декабря 2021 года, утверждающее Национальную программу действий в отношении пожилых людей на период 2021-2030 годов.
Программа ставит конкретные цели: в период 2022–2025 годов не менее 50% пожилых граждан, имеющих потребность и возможность работать, будут трудоустроены. Не менее 20 000 пожилых граждан получат поддержку в открытии собственного бизнеса и обучении по смене профессии.
В период 2026–2030 годов не менее 70% пожилых граждан, имеющих потребность и возможность работать, будут обеспечены рабочими местами, а не менее 30 000 пожилых людей получат помощь в запуске бизнеса и прохождении профессиональной переподготовки.
Министерство труда, инвалидов войны и социального обеспечения также предложило дополнить правила политики для трудоустройства пожилых граждан. В рамках предложений предусмотрена поддержка в профессиональном обучении, консультировании и содействии в трудоустройстве пожилых работников. Также планируется внедрение приоритетных мер при приёме на работу пожилых граждан, включая доступ к льготным кредитам и участие в государственной политике занятости.
Для эффективного реагирования на процесс быстрого старения населения во Вьетнаме заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг поручил Министерству труда, инвалидов войны и социальных дел в срочном порядке завершить разработку Национальной стратегии в отношении пожилых граждан и представить её на утверждение компетентными органами в четвёртом квартале 2024 года. Особое внимание должно быть уделено мерам и политике по противодействию старению населения, а также вопросам занятости лиц пожилого возраста.
Кроме того, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг поручил Министерству труда, инвалидов войны и социального обеспечения еще больше усилить контроль и надзор за выполнением задач по работе с пожилыми гражданами, обеспечить повышение квалификации и профессиональных навыков сотрудников, работающих в области поддержки пожилых людей. Министерство должно возглавить процесс взаимодействия с Ассоциацией пожилых людей Вьетнама для скорейшего завершения разработки операционного регламента Национального комитета по проблемам старения Вьетнама.
Кроме того, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг также поручил Министерству природных ресурсов и окружающей среды возглавить и взаимодействовать с Ассоциацией пожилых людей Вьетнама в исследовании, разработке и завершении проекта «Участие пожилых граждан в запуске бизнеса, создании рабочих мест, цифровых трансформациях и зеленой трансформации»./.
