От оформления электронной визы (e-Visa) и регистрации электронной идентификации до использования государственных онлайн-услуг – иностранцы во Вьетнаме получают все больше возможностей для удобного взаимодействия с государственными и другими сервисами благодаря процессу цифровой трансформации. Эти изменения не только позволяют сократить административные процедуры, но и отражают последовательное формирование во Вьетнаме единой цифровой экосистемы, ориентированной на пользователя, что способствует повышению качества обслуживания и усилению привлекательности страны как среды для инвестиций, учебы, работы, а также туризма.
Цифровая трансформация через опыт иностранцев
С точки зрения иностранцев, усилия Вьетнама в области цифровой трансформации проявляются не только во все большем количестве цифровых платформ и государственных онлайн-услуг, но и в том, что повседневные административные процедуры становятся проще и удобнее.
Чаба Бундик, бывший директор EuroCham Vietnam, проживающий во Вьетнаме почти два десятилетия, назвал внедрение электронной идентификации второго уровня «особенно значимым шагом для постоянно проживающих во Вьетнаме иностранцев. По его словам, ранее даже обычные административные процедуры требовали от иностранцев иметь при себе паспорт, готовить многочисленные копии документов и взаимодействовать с различными ведомствами. Формирование единой цифровой идентичности для получения государственных услуг, проведения банковских операций, аренды жилья и прохождения процедур, связанных с проживанием, позволит значительно упростить этот процесс. «Это может существенно сэкономить время, а и в бизнесе, и в повседневной жизни время означает деньги», – отметил он.
С точки зрения пользователя изменения также отмечает Олли Арчи, старший редактор международной консалтинговой компании в области рисков, имеющей офис в Ханое. «Я действительно впечатлен темпами перехода Вьетнама от системы управления, основанной на бумажных документах, к цифровой платформе».
По его словам, внедрение VNeID для иностранцев проходит достаточно успешно; оплата с помощью QR-кодов способствует развитию безналичного общества; электронная налоговая система (eTax) также позволяет пользователям отслеживать информацию о налоге на доходы физических лиц на одной платформе. Эти изменения показывают, что цифровая трансформация не ограничивается цифровизацией процедур, а постепенно формирует более удобный способ обслуживания, ориентированный на пользователя.
Соединение платформ, совершенствование цифровой экосистемы
Более чем за год реализации резолюции № 57 многие модели цифровой трансформации принесли положительные результаты. Проект 06, Национальная база данных о населении и приложение VNeID уже насчитывают более 71 млн активированных учетных записей, обслуживая различные сферы жизни общества. Взаимосвязанная защищенная сеть и общая цифровая платформа практически завершили создание 98% инфраструктуры подключения, в то время как многие модели инновационного развития, связанные с преимуществами отдельных местностей, также распространяются на другие регионы.
Первые результаты получили положительную оценку международного сообщества. Джулиан Горман, руководитель Азиатско-Тихоокеанского региона GSMA, отметил: «Пожалуй, наиболее заметной особенностью Вьетнама является именно внимание к человеческому фактору. Цифровая доступность рассматривается не как второстепенный социальный вопрос, а как важнейшее направление экономической стратегии. Следующим ключевым шагом станет расширение возможностей для развития передовых цифровых навыков и компетенций в сфере искусственного интеллекта. Уже созданные цифровые платформы являются важным преимуществом, которое поможет Вьетнаму успешно осуществить эту трансформацию».
Несмотря на высокую оценку достигнутого Вьетнамом прогресса в цифровой трансформации, многие иностранцы, проживающие во Вьетнаме, считают, что цифровизация отдельных услуг является лишь первым шагом. Они ожидают формирования взаимосвязанной цифровой экосистемы, в которой с помощью одной электронной идентичности пользователь сможет удобно и безопасно получать доступ к услугам и совершать различные операции.
По мнению Чабы Бундика, внедрение системы e-Visa стало одной из наиболее заметных реформ в сфере туризма: она упростила планирование поездок для иностранных туристов, сократила необходимость обращаться в посольства и улучшила первое впечатление о Вьетнаме. Вместе с тем он подчеркнул: «Можно сказать, что e-Visa – это очень удобная “парадная дверь”, однако вся система за ней также должна работать эффективно и максимально предсказуемо».
По его словам, после въезда в страну иностранным инвесторам, специалистам и работникам по-прежнему необходимо пройти множество процедур, связанных с проживанием, получением разрешения на работу, открытием банковского счета, регистрацией предприятия или выполнением налоговых обязательств. Поэтому привлекательность инвестиционной среды зависит не только от удобства одной процедуры, но и от бесперебойного функционирования всей цепочки услуг.
Олли Арчи считает, что существующий барьер заключается не в отсутствии цифровых платформ, а в возможности их взаимодействия. В настоящее время VNeID отображает для иностранцев лишь базовую информацию и пока не обеспечивает удобной интеграции с такими услугами, как налогообложение, банковские услуги, вопросы проживания, въезда и выезда из страны или получение водительских удостоверений. В то же время eTax, несмотря на большую полезность, пока имеет только вьетнамоязычный интерфейс. «Мне трудно найти необходимые разделы или информацию, поскольку в настоящее время вся система доступна только на вьетнамском языке», – поделился он.
С точки зрения иностранцев, непосредственно пользующихся цифровыми услугами во Вьетнаме, современная платформа должна не только предоставлять широкий спектр возможностей, но и обеспечивать бесперебойный обмен данными между ведомствами. По словам Чабы Бундика, если данные не интегрированы или даже одна ошибка в базе данных может привести к сбоям в работе многих других услуг, технологии рискуют создать новые неудобства. Поэтому наряду с обеспечением кибербезопасности необходимо продолжать совершенствовать механизм обмена данными, расширять многоязычную поддержку и сохранять систему помощи на случай сбоев в цифровых процессах.
В более широком плане цифровая трансформация не только способствует повышению качества государственных услуг, но и создает импульс для обновления методов государственного управления. Старший профессор Тао Итао, бывший заместитель секретаря партийной организации Шэньчжэньского университета, директор Центра исследований специальных экономических зон Китая, считает, что использование цифровых технологий для компенсации расширения сферы управления и построения «цифрового правительства» может устранить недостатки в организации управления. Вьетнам может воспользоваться преимуществами страны, вступившей в этот процесс позднее других, для активного развития платформ электронного правительства и цифрового управления.
Олли Арчи также рассчитывает, что Вьетнам сможет создать единую цифровую экосистему, в которой электронная идентичность будет использоваться для широкого спектра услуг. После объединения платформ и обеспечения их согласованной работы иностранцам больше не придется многократно предоставлять одни и те же сведения или одновременно использовать бумажные и электронные документы. Это также станет основой для улучшения пользовательского опыта и повышения привлекательности Вьетнама для иностранных специалистов, инвесторов и туристов.
Конкурентные преимущества единой цифровой экосистемы
В условиях активной цифровой трансформации во всем мире конкуренция между государствами определяется не только масштабами экономики или качеством инфраструктуры, но и тем, как организованы и функционируют государственные услуги.
По словам Чабы Бундика, цифровое правительство вполне может стать конкурентным преимуществом Вьетнама в процессе привлечения международных инвестиций. Для иностранных компаний важно не только быстрое прохождение процедур, но и наличие прозрачного, легко отслеживаемого и предсказуемого процесса. Когда платформы электронной идентификации, электронной визы и государственных услуг будут объединены и синхронизированы, административные издержки сократятся, одновременно способствуя формированию более благоприятной, прозрачной и профессиональной инвестиционной среды.
Олли Арчи считает, что дальнейшее совершенствование правительством Вьетнама цифровой экосистемы позволит иностранцам более удобно учиться, работать и жить во Вьетнаме. Когда услуги будут функционировать бесперебойно, пользователям больше не придется многократно предоставлять одни и те же сведения или одновременно оформлять бумажные и электронные документы. «Это фактор, который способствует привлечению специалистов, предприятий и инвесторов, выбирающих Вьетнам для долгосрочной деятельности», – подчеркнул Арчи./.
