Вьетнам является одним из наиболее привлекательных направлений для многих ведущих американских компаний полупроводниковой отрасли благодаря конкурентоспособным затратам на рабочую силу, стабильной политической обстановке, выгодному географическому положению и широкой сети соглашений о свободной торговле (ССТ). Такое мнение высказал доктор Чан Зоан Хуан, старший научный сотрудник Технологического института Джорджии, Атланта; руководитель отдела исследований и инноваций компании Matmerize Inc., Атланта.
В интервью корреспонденту ВИА в Вашингтоне доктор Чан Зоан Хуан отметил, что существует ряд причин, объясняющих выбор США Вьетнама в качестве одной из стран — участниц программы International Technology Security and Innovation (ITSI) в рамках Закона о чипах и науке. Прежде всего, ещё до запуска программы ITSI в 2023 году Вьетнам уже располагал относительно прочной промышленной базой в полупроводниковой и электронной отраслях. За последнее десятилетие Вьетнам привлёк множество ведущих американских компаний полупроводниковой отрасли. Intel Products Vietnam является одним из крупнейших в мире предприятий Intel по сборке и тестированию продукции. Такие компании, занимающиеся проектированием микросхем, как Synopsys, Cadence, Marvell и Qualcomm, создали во Вьетнаме инженерные и исследовательские центры. Эти факторы свидетельствуют о том, что Вьетнам уже располагает необходимой базой для долгосрочного перехода к более высокотехнологичным и имеющим более высокую добавленную стоимость сегментам цепочки создания стоимости в полупроводниковой отрасли.
Во-вторых, выбор Вьетнама соответствует цели диверсификации и повышения устойчивости цепочки поставок полупроводников. После пандемии COVID-19 и на фоне геополитической напряжённости США осознали риски чрезмерной зависимости от ограниченного числа стран в цепочке поставок полупроводников. Цель США заключается не в том, чтобы вернуть всё производство полупроводников на свою территорию, а в создании сети надёжных партнёров, разделяющих общие ценности в области прозрачности, безопасности цепочек поставок и технологического сотрудничества. В этом контексте Вьетнам становится подходящим местом для развития деятельности в области сборки, тестирования, упаковки и проектирования микросхем, способствуя снижению степени концентрации глобальной цепочки поставок.
В-третьих, Вьетнам является одним из наиболее привлекательных направлений благодаря конкурентоспособным затратам на рабочую силу, стабильной политической обстановке, выгодному географическому положению и широкой сети соглашений о свободной торговле. Сформировавшаяся экосистема производства электронной продукции с участием таких корпораций, как Samsung, Foxconn, LG и ряда других компаний, создала важную основу для дальнейшего развития полупроводниковой отрасли. Поэтому поддержка Вьетнама со стороны США через ITSI одновременно укрепляет тенденцию к перемещению цепочек поставок, которая уже наблюдается в частном секторе.
Кадровый потенциал также является сильной стороной Вьетнама. Ежегодно Вьетнам готовит десятки тысяч инженеров в областях электроники, информационных технологий и инженерных наук. Хотя число инженеров, специализирующихся непосредственно на полупроводниках, пока невелико, Вьетнам обладает преимуществами в виде прочной математической подготовки, компетенций в области программного обеспечения, молодой рабочей силы и конкурентоспособных затрат на рабочую силу. Именно поэтому одним из важнейших направлений ITSI во Вьетнаме является содействие подготовке инженеров, разработке учебных программ, развитию лабораторий и укреплению сотрудничества между университетами и предприятиями.
Помимо экономических факторов, важную роль играет и геополитика. Вьетнам занимает стратегически важное географическое положение и одновременно проводит независимую и сбалансированную внешнюю политику. В условиях технологической конкуренции США стремятся расширять сотрудничество со странами, способными вносить вклад в стабильность Индо-Тихоокеанского региона и формирование более безопасных технологических цепочек поставок. Повышение отношений между Вьетнамом и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнёрства в 2023 году свидетельствует о важном значении Вьетнама в региональной стратегии США, одним из ключевых направлений которой является сотрудничество в полупроводниковой отрасли.
Кроме того, важным фактором является твёрдая приверженность Правительства Вьетнама развитию полупроводниковой промышленности. В последние годы Вьетнам определил полупроводниковую отрасль как стратегическую технологическую отрасль, поставив задачи по подготовке десятков тысяч инженеров, созданию центров проектирования микросхем, привлечению иностранных инвестиций и развитию отечественных предприятий полупроводниковой отрасли. ITSI разработана для поддержки стран, демонстрирующих чёткую политическую волю и готовность совершенствовать инвестиционный климат и технологический потенциал. Вьетнам в полной мере соответствует этим критериям, создавая условия для того, чтобы американские программы поддержки могли приносить долгосрочные результаты.
Помимо Вьетнама, для участия в ITSI были выбраны и другие страны. Однако лишь немногие государства одновременно обладают всеми теми условиями, которыми располагает Вьетнам: крупной электронной промышленностью, присутствием американских полупроводниковых корпораций, значительными трудовыми ресурсами инженерно-технического профиля, стабильной политической обстановкой, твёрдой приверженностью правительства и широкими возможностями интеграции в глобальные цепочки поставок. Сочетание этих факторов делает Вьетнам одним из наиболее важных стратегических партнёров США в рамках программы ITSI.
Таким образом, выбор США Вьетнама для участия в программе ITSI отражает долгосрочную стратегию сотрудничества, основанную на взаимодополняющих интересах двух стран. Для США Вьетнам является потенциальным партнёром, способным содействовать диверсификации цепочки поставок полупроводников, снижению геополитических рисков и расширению сети надёжных в технологическом отношении стран. Для Вьетнама ITSI открывает возможности для доступа к ресурсам, знаниям, технологиям и сети ведущих мировых компаний, создавая основу для постепенного повышения его позиций в глобальной цепочке создания стоимости в полупроводниковой отрасли.
Принятый в 2022 году Закон о чипах и науке ознаменовал важное изменение в промышленной политике США в сфере полупроводников. При бюджете около 52,7 млрд долларов США и инвестиционной налоговой льготе в размере 25% для производственных проектов этот закон направлен не только на восстановление внутренних производственных мощностей по выпуску микросхем, но и на создание полноценной экосистемы полупроводниковой отрасли, способной обеспечить сохранение лидирующих позиций США на протяжении последующих десятилетий.
Одной из ключевых особенностей Закона о чипах и науке стало то, что впервые передовая упаковка полупроводников была признана национальным стратегическим приоритетом. США также уделяют особое внимание развитию кадрового потенциала. Закон о чипах и науке предусматривает поддержку университетов и одновременно содействует сотрудничеству между образовательными учреждениями и предприятиями. Цель заключается в формировании высококвалифицированной рабочей силы, способной удовлетворить потребности десятков новых полупроводниковых предприятий, создание которых ведётся по всей территории США.
Наряду с фундаментальными исследованиями США уделяют особое внимание коммерциализации технологий и передаче результатов исследований. Новая стратегия предусматривает создание пилотных производственных линий, поддержку стартапов, стимулирование сотрудничества между университетами и предприятиями, а также создание условий для быстрого внедрения новых технологий в крупномасштабное производство.
Главной сквозной целью Закона о чипах и науке является обеспечение национальной безопасности. США уделяют приоритетное внимание развитию внутренних источников поставок полупроводников для нужд обороны и критически важной инфраструктуры, одновременно усиливая меры по защите чувствительных технологий и экспортному контролю в отношении стратегических технологий.
Наконец, США рассматривают международное сотрудничество как важнейшую опору своей стратегии. Через Фонд ITSI США развивают сотрудничество со стратегическими партнёрами, такими как Вьетнам, Коста-Рика, Мексика, Филиппины, Индонезия и ряд других стран, с целью развития кадрового потенциала, укрепления возможностей в области сборки, тестирования и упаковки, а также формирования более диверсифицированных и безопасных цепочек поставок полупроводников./.
