Вьетнам может привлечь инвестиции в технологии улавливания и хранения углекислого газа (CCS) и закрепиться на формирующемся рынке услуг CCS в Юго-Восточной Азии, объем которого оценивается в сумму до 40 млрд долларов США, если в кратчайшие сроки завершит разработку нормативно-правовой базы в соответствии с пересмотренным Законом о нефти и газе.
Вьетнам отстает от других стран региона
Генеральный директор Roland Berger Vietnam Буй Дао Тхай Чыонг отметил, что рынок услуг по улавливанию и хранению углекислого газа находится на стадии становления, однако Вьетнам уже отстает от других стран Юго-Восточной Азии в конкурентной борьбе за позиции на этом рынке.
По его словам, истощенные нефтяные и газовые месторождения Вьетнама дают стране существенное преимущество, поскольку могут использоваться для реализации проектов по улавливанию, использованию и хранению углекислого газа (CCUS). Пересмотренный Закон о нефти и газе закладывает необходимую правовую основу для использования этого потенциала и сокращения отставания от региональных конкурентов.
Постоянный заместитель председателя Ханойской нефтегазовой ассоциации Ха Ван Туан отметил, что улавливание и хранение углекислого газа остается относительно новым направлением как во Вьетнаме, так и во всем мире. Пересмотренный закон уже содержит положения, регулирующие эту деятельность, однако они пока носят рамочный характер, а многие конкретные вопросы еще предстоит урегулировать.
По его словам, внедрение данной технологии потребует согласованных действий по решению правовых, технических, финансовых и экологических вопросов.
Чан Куок Вьет, бывший председатель Корпорации по разведке и добыче нефти и газа Вьетнама (PVEP), входящей в состав Национальной промышленно-энергетической группы Вьетнама (Petrovietnam), отметил, что регулирующим органам прежде всего необходимо определить, следует ли рассматривать улавливание и хранение углекислого газа как коммерческую деятельность предприятий или как задачу, требующую участия и поддержки государства.
Технология CCS предполагает гораздо больше, чем просто улавливание углекислого газа на промышленных предприятиях и его транспортировку к местам хранения. Компаниям необходимо инвестировать в системы и оборудование для сбора, транспортировки, закачки, хранения и мониторинга углекислого газа. По его словам, учитывая масштаб необходимых капиталовложений, предприятия, реализующие проекты CCS в нынешних условиях, могут столкнуться со значительными рисками.
Вьетнамский институт нефти и газа, входящий в структуру Petrovietnam, сообщил, что страна обладает значительным потенциалом для хранения углекислого газа в истощенных нефтяных и газовых месторождениях, глубоко залегающих соленых водоносных горизонтах и угольных пластах на большой глубине, особенно в районах нефтегазоносных бассейнов Сонгхонг и Кыулонг — Намконшон.
Немногие страны региона располагают сопоставимым потенциалом. Использование истощенных месторождений, по которым имеются подробные геологические данные и геологические модели пластов, может существенно снизить геологические риски и инвестиционные затраты при реализации проектов CCS.
Формируется нормативно-правовая база для реализации закона
23 августа 2026 года Национальное собрание приняло пересмотренный Закон о нефти и газе, который впервые прямо предусматривает регулирование деятельности по улавливанию и хранению углекислого газа, связанной с нефтегазовыми операциями.
25 сентября Премьер-министр издал решение об утверждении плана реализации закона. Согласно этому документу, Министерству промышленности и торговли поручено разработать проект постановления, предусматривающего ряд мер по реализации закона, и представить его Правительству в декабре.
По сравнению с Постановлением № 45/2023/ND-CP от 1 июля 2023 года, детализирующим отдельные положения Закона о нефти и газе 2022 года, проект нового постановления дополнен восемью статьями — с 70-й по 77-ю. Новые положения регулируют оценку потенциала хранения углекислого газа, реализацию проектов CCS в рамках нефтегазовых контрактов, планирование и мониторинг, вывод объектов из эксплуатации, а также соответствующие финансовые механизмы.
В частности, статья 76 относит расходы на реализацию проектов по предоставлению услуг CCS к операционным затратам в нефтегазовой деятельности, подлежащим возмещению в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Закона о нефти и газе.
Эти расходы возмещаются наряду с другими операционными затратами в соответствии с механизмом, предусмотренным действующим нефтегазовым контрактом, согласно статье 23 пересмотренного закона. При этом подрядчики обязаны вести раздельный учет расходов на CCS для целей аудита и окончательных расчетов.
Что касается доходов, пункт 2 статьи 77 предусматривает возможность использования выручки от продажи углеродных кредитов для компенсации операционных затрат по проектам CCS. При этом в расчет принимается сумма выручки, превышающая уровень возмещения затрат, уже установленный нефтегазовым контрактом./.
