По мнению экономических экспертов, на протяжении многих лет ориентация на развитие территорий в рамках административных границ приводила к фрагментации экономического пространства и росту операционных издержек предприятий. Резолюция Политбюро № 27-NQ/TW от 28 августа 2026 года о развитии регионов и пространственной организации национального развития на новом этапе призвана комплексно решить эту проблему. Переход к организации экономического пространства с учётом функциональных связей и коридоров развития создаёт условия для перестройки цепочек поставок, сокращения логистических издержек и активизации деловой деятельности.
В современном управлении производством непрерывность и оптимальная организация потоков сырья, рабочей силы и продукции определяют конкурентоспособность. Однако стремление каждого региона самостоятельно строить морские порты, аэропорты и развивать изолированные промышленные парки приводит к дублированию и взаимному нивелированию преимуществ. В результате логистические издержки во Вьетнаме остаются высокими, составляя 16–18% ВВП, что существенно сказывается на рентабельности производственных предприятий.
На недавней конференции по укреплению связей в производственных цепочках южных регионов председатель Ассоциации продовольственных предприятий Хошимина (FFA) Ли Ким Тьи отметила, что недостаточная согласованность связей между сырьевыми районами дельты Меконга и центрами переработки, радиационной обработки и экспортными портами Юго-Восточного региона обременяет сельхозпродукцию многочисленными промежуточными издержками. Перерабатывающие предприятия также рискуют столкнуться с перебоями в поставках, если регионы совместно не решат вопрос создания общей логистической системы.
В сфере производства комплектующих немало трудностей создаёт отсутствие баз данных и межпровинциального планирования отраслевых кластеров. По словам председателя Ханойской ассоциации предприятий вспомогательной промышленности (HANSIBA) Нгуен Хоанга, машиностроительные предприятия и производители комплектующих в основном вынуждены самостоятельно искать заказчиков и партнёров для выполнения отдельных производственных операций. Без единого планирования промышленных коридоров отечественным звеньям производственных цепочек трудно достичь масштабов, необходимых для вхождения в цепочки поставок крупных корпораций с иностранными инвестициями.
Резолюция № 27-NQ/TW закрепляет переход к многоуровневой и полицентрической организации национального пространства развития, в которой связующими осями выступают сеть городов, экономические коридоры и регионы – локомотивы роста, чтобы административные границы больше не препятствовали движению ресурсов.
Для предприятий практическая ценность прежде всего заключается в развитии «инфраструктуры совместного пользования». Когда автомагистрали, сухие порты, мультимодальные складские комплексы и цифровая инфраструктура развиваются как единая цепочка, затраты на перевозку сырья и готовой продукции снижаются. Завод в Биньфыоке или Тэйнине сможет легче выходить к комплексу глубоководных портов Каймеп – Тхивай благодаря кольцевым дорогам и водным транспортным коридорам.
Представитель Вьетнамской ассоциации предприятий логистических услуг (VLA) Ле Зуй Хиеп считает, что инвестиции в логистическую инфраструктуру не должны осуществляться по принципу «каждая провинция строит свою». Предприятия могут эффективно работать лишь тогда, когда инфраструктура объединена в открытую сеть, а региональные логистические центры служат узлами консолидации грузов и централизованного распределения, позволяя оптимизировать использование транспорта и сокращать складские расходы.
Наряду с физической инфраструктурой расширение рыночного пространства способствует более свободному перемещению рабочей силы. Пространственная организация по коридорам развития позволит увязать учебные заведения, жильё для рабочих и услуги социального обеспечения разных провинций, формируя стабильное предложение квалифицированных технических кадров для крупных проектов.
Новые рыночные возможности требуют и нового предпринимательского мышления. Ранее многие предприятия стремились выполнять все операции самостоятельно, рассчитывая получать доход на каждом этапе производственного цикла — от закупки сырья и его первичной обработки до изготовления продукции и транспортировки. Такой подход приводит к распылению ресурсов и сдерживает развитие специализации.
Чтобы воспользоваться возможностями, открываемыми резолюцией № 27-NQ/TW, эксперты рекомендуют предприятиям пересмотреть свою роль в цепочке создания стоимости, определить ключевые компетенции и сосредоточить инвестиции на их развитии. Кроме того, компаниям следует активнее развивать кооперацию и передавать вспомогательные операции партнёрам в рамках одного экономического коридора, чтобы оптимизировать затраты.
Предприятиям также необходимо придерживаться принципа «четырёх совместных действий»: совместно принимать решения, инвестировать в инфраструктуру цепочки, обмениваться данными и нести ответственность. Одним из направлений, требующих поддержки, является государственно-частное партнёрство (ГЧП) при создании центров хранения сельхозпродукции и холодильных складов совместного пользования в сырьевых районах.
Одновременно необходима цифровизация управления цепочками поставок. Устранение географических барьеров должно сопровождаться интеграцией данных и применением цифровых платформ для обеспечения прозрачности происхождения сырья, отслеживания заказов в реальном времени и управления рисками межрегиональных цепочек поставок.
Реорганизация национального пространства развития в духе резолюции № 27-NQ/TW создаёт более широкое пространство для деятельности с меньшим количеством барьеров. Возможность воспользоваться им зависит от решимости предприятий отказаться от привычки к обособленности и активно развивать кооперацию для построения устойчивых цепочек создания стоимости и повышения конкурентоспособности./.
