Наблюдение за здоровьем беременной. (Фото: Корр./Vietnam +)
По данным Главного управления народонаселения и планирования семьи (Министерство здравоохранения), только 9 провинций и городов достигают замещающей рождаемости в 19%, в то время высокая рождаемость зафиксирована в 33 населенных пунктах (выше 2,2 ребенка), что составляет 42% от масштаба населения. Примечательно, что высокая рождаемость наблюдается в основном в районах со сложными социально-экономическими условиями, где качество человеческих ресурсов ограниченное.
Это непростая задача для сектора народонаселения в сфере корректировки рождаемости в ближайшее время.
Разрыв в рождаемости между регионами очень велик
Генеральный директор Главного управления народонаселения и планирования семьи Нгуен Зоан Ту сказал, что после 25 лет реализации Резолюции 4-й конференции ЦК КПВ 7-го созыва и других политик по планированию семьи и населению были достигнуты важные результаты.
В частности, темпы роста населения успешно контролировались, достигнув коэффициента замещающей рождаемости на 10 лет раньше, чем цель, установленная резолюцией. Позитивно изменилась структура населения, увеличилась доля людей трудоспособного возраста.
С 2007 года Вьетнам вступил в золотой период населения, качество населения улучшилось во многих аспектах. Продолжительность жизни быстро росла (достигнув 73,4 года в 2016 году), что выше, чем во многих странах с таким же доходом на душу населения. Резко снизились материнское и детское недоедание и смертность. Рост и физическая сила вьетнамцев также улучшились...
Однако работа по планированию семьи по-прежнему ограничена. Это отражается в значительном неравенстве рождаемости между регионами, дисбаланс в соотношении полов при рождении стремительно нарастает и уже находится на серьезном уровне, не разработаны синхронные решения для продвижения преимуществ периода “золотого населения” и адаптации к старению населения, высокая рождаемость среди малоимущих людей. Все это сказывается на качестве населения. Индекс человеческого развития (ИЧР) остается низким.
Уровень недоедания, материнской и детской смертности остается высоким; рост и физическая сила вьетнамцев улучшались, но медленно; средняя продолжительность жизни растет, но количество лет здоровой жизни меньше, чем во многих странах ...
Г-н Май Чунг Шон, заместитель директора Департамента народонаселения и планирования семьи, сказал, что во Вьетнаме все еще существует очень высокий разрыв в рождаемости. С 2014 года стремительно выросла рождаемость в провинциях дельты Красной реки, такие как Намдинь, Бакнинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь ..., она находится на уровне 2,83 ребенка - самый высокий в стране.
Только 9 провинций и городов достигают замещающей рождаемости в 19%, в том числе Ниньтхуан, Куангнинь, Биньдинь, Ламдонг, Фуйен, Чавинь, Хайфон, Ханой и Биньфыок.
Высокая рождаемость отрицательно сказывается на социально-экономическом развитии, создании рабочих мест, охране здоровья людей, уровне образования в местностях и по всей стране. Между тем, длительная низкая рождаемость приведет к множеству последствий, таких как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и скажется на социальном обеспечении.
Гибкость в контроле уровня рождаемости
По словам г-на Май Чунг Шона, мировой опыт показывает, что Вьетнам должен разработать гибкую политику контроля рождаемости для провинций и городов на основе национальных рамок рождаемости. Следовательно, необходимо корректировать политику при изменении тенденции.
Г-н Нгуен Зоан Ту, генеральный директор Генерального департамента народонаселения и планирования семьи, сказал, что цели, поставленные для сектора народонаселения в новой ситуации, требуют корректировки коэффициента фертильности, поддержания коэффициента замещающей рождаемости и сокращения разрыва в рождаемости между регионами, способствуя экономическому росту, а также положительно влияя на улучшение качества населения и человеческих ресурсов.
Эта корректировка поспособствует сокращению разрыва или замедлению темпов увеличения разрыва в доходах, уровне жизни между регионами, группами населения и сокращении уровня бедности в неблагополучных районах, где рождаемость часто высока.
В мире пока ни одной стране не удалось обеспечить замещающую рождаемость, когда рождаемость резко снижается. Поэтому Вьетнам должен подготовить вмешательство при появлении первых признаков крупномасштабного снижения рождаемости.
“Во Вьетнаме высокая рождаемость наблюдается в половине провинций, мы не должны допускать слишком высокого уровня рождаемости в контексте социально-экономических трудностей в этих провинциях”, - сказал г-н Шон.
Г-н Нгуен Зоан Ту сказал, что в населенных пунктах с высокой рождаемостью необходимо продолжать применять и повышать эффективность текущей политики для поддержки и поощрения пар, семей, коллективов и сообществ не рожать третьего ребенка. Министерство здравоохранения также предложит политику поддержки и поощрения на местном уровне для реализации кампании “Ограничивайтесь рождением двух детей для лучшей заботы о них”.
В местности, где достигнут уровень воспроизводящей фертильности, исходя из реальной ситуации, необходимо пересмотреть и поэтапно отменить политику, поощряющую рождение небольшого числа детей, а также шаг за шагом предлагать обнародовать и внедрять политику, поощряющую рождение двух детей.
Для провинций с низкой фертильностью Генеральный департамент народонаселения и планирования семьи определяет комплексные, всеобъемлющие и эффективные меры по поощрению рождению двоих детей.
В населенных пунктах, в которых уровень замещающей фертильности низкий, Министерство здравоохранения предлагает отменить политику ограничения рождаемости двумя детьми в каждой семье./.
