По мнению Исполнительного комитета VietNuc, лишь при наличии долгосрочной и стабильной политической рамки Вьетнам сможет мобилизовать интеллектуальные ресурсы соотечественников за рубежом и обеспечить устойчивое сотрудничество с ядерными державами.
В беседе с корреспондентом Вьетнамского Информационного Агентства в Париже члены Исполнительного комитета Сети вьетнамских специалистов по атомной энергетике за рубежом (VietNuc) отметили, что Всевьетнамский съезд XIV созыва Коммунистической партии Вьетнама должен выработать долгосрочную стратегию и обязательства, рассматривая атомную энергетику как чистый и важный источник энергии в национальной энергетической структуре с горизонтом на столетие.
Данное видение охватывает все этапы — от подготовки, строительства и безопасной эксплуатации в течение 60–80 лет до обращения с отработанным ядерным топливом на завершающем этапе жизненного цикла. Только при наличии такой долгосрочной и стабильной политической рамки Вьетнам сможет мобилизовать интеллектуальные ресурсы соотечественников за рубежом и обеспечить устойчивое сотрудничество с ядерными державами мира.
По оценке Фатиха Бироля, Исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA): «Для достижения цели нулевых чистых выбросов (Net Zero) к 2050 году мировые мощности атомной энергетики необходимо удвоить. В случае атомной электростанции достаточно нажать кнопку — и энергосистема будет работать 24/7, что и является определением энергетической безопасности».
В то же время Билл Гейтс подчеркнул: «Будущее энергетики находится на субатомном уровне. Освобождение энергетического потенциала с помощью ядерных технологий приведёт к трансформации, не менее масштабной, чем промышленная революция с паровым двигателем».
Ядерная безопасность должна быть определена как первоочередной принцип. Необходимо создать независимый орган по регулированию ядерной безопасности с чётко определёнными полномочиями, подотчётный непосредственно Премьер-министру Правительства, а также сформировать культуру безопасности, пронизывающую все этапы — от разработки политики, проектирования и строительства до эксплуатации и вывода из эксплуатации.
Развитие атомной энергетики не может осуществляться в погоне за сроками, а должно базироваться на прочной правовой, институциональной основе и надёжной системе управления безопасностью.
Наряду с этим выбор технологических партнёров должен осуществляться комплексно и взвешенно, с учётом критериев безопасности, использования проверенных передовых технологий, возможностей высокой локализации производства и эффективного привлечения внутренних ресурсов.
Партнёры должны брать на себя обязательства по обучению кадров и передаче знаний и технологий на всех этапах проекта — от проектирования, строительства и монтажа до эксплуатации, обращения с ядерными отходами и демонтажа по завершении срока службы.
В сфере подготовки кадров и развития национального потенциала необходимы соответствующая политика и условия для привлечения талантливых студентов к обучению в области атомной энергетики с гарантией трудоустройства после окончания обучения; поощрение и поддержка научно-исследовательской деятельности в энергетической сфере.
Одновременно требуется создание высококачественных центров профессиональной подготовки, тесно связанных с практикой, для обеспечения как количественных, так и качественных потребностей в квалифицированных, профессиональных технических специалистах.
Кроме того, Партии и Государству следует уделять внимание развитию инфраструктуры, жилья и системы социального обеспечения для тысяч рабочих, техников и инженеров, а также членов их семей в период строительства и реализации проектов (5–7 лет).
В пиковые периоды строительства каждой атомной электростанции численность персонала может превышать 15 000 человек. Также необходимо формировать экосистему атомной энергетики, развивать вспомогательные отрасли промышленности и научно-технологический потенциал.
На практике Вьетнам располагает подготовленными кадрами, однако их численность и практический опыт реализации крупных ядерных программ остаются ограниченными.
Потенциал научных исследований и трансфера технологий фрагментирован, отсутствуют достаточно масштабные долгосрочные программы, способные объединить исследования с реальными потребностями стратегических проектов.
Механизмы управления безопасностью и использования экспертного потенциала всё ещё сталкиваются с институциональными барьерами, что затрудняет эффективную мобилизацию высококачественных знаний, особенно со стороны экспертного сообщества за рубежом.
Оборудование и машины для атомных электростанций предъявляют крайне высокие требования к материалам, точности изготовления, долговечности, прослеживаемости происхождения и строгому контролю качества. В настоящее время лишь немногие страны обладают возможностями по производству ключевого оборудования для ядерных реакторов.
В этом контексте члены Исполнительного комитета VietNuc — в том числе председатель Буй Нгуен Хоанг (Национальная электроэнергетическая корпорация Франции — EDF), Ынг Куок Хунг (многопрофильная инжиниринговая консалтинговая группа Setec), Ву Минь Нгок (Национальное агентство Франции по управлению радиоактивными отходами — Andra) — выражают надежду, что Всевьетнамский съезд XIV созыва уделит особое внимание совершенствованию механизмов и политики, направленных на более эффективное использование потенциала вьетнамских специалистов по атомной энергетике, работающих за рубежом.
В этой связи необходимо создать официальные, регулярные механизмы взаимодействия между министерствами, ведомствами и учреждениями внутри страны и сетями вьетнамских экспертов за рубежом, избегая стихийного и краткосрочного сотрудничества; активно инициировать и поддерживать формирование официальных экспертных сетей по ключевым направлениям внутри страны, в которых такие организации, как VietNuc, будут выполнять роль связующего звена, помогая устойчиво и эффективно соединять глобальные знания с потребностями национального развития./.
