Закон об индустрии цифровых технологий, когда он будет принят, станет не просто отраслевым законом, но и ожидается в качестве институционального рычага для национальной цифровой трансформации.
В условиях глобализации и четвёртой промышленной революции, которые формируют мировую экономику, цифровые технологии стали ключевым фактором, определяющим устойчивое развитие и благосостояние каждой страны.
Вьетнам, с амбициями стать передовой цифровой страной, сделал исторический шаг: в ходе 9-я сессия Национального собрания 15-го созыва 14 июня 2025 года был принят Закон об индустрии цифровых технологий — за него проголосовали 441 из 445 депутатов, что составляет 92,26 %.
Это не просто отраслевой закон, а институциональный рычаг, открывающий «золотую возможность» для Вьетнама создать прочную правовую основу, способствовать мощному развитию отечественных технологических компаний, их глубокой интеграции и укреплению позиции Вьетнама в глобальной цепочке стоимости в сфере технологий.
Закон об индустрии цифровых технологий призван стать ориентиром для решения ключевых задач цифровой отрасли — от стимулирования экономического роста и повышения национальной конкурентоспособности до улучшения качества жизни граждан. Став первым в мире государством, принявшим специальный закон о цифровой технологической индустрии, Вьетнам подтвердил свой статус лидера в технологических трендах. Этот закон не только поддерживает цифровые компании, но и создаёт платформу, позволяющую Вьетнаму конкурировать на равных с ведущими цифровыми экономиками.
Закон об индустрии цифровых технологий институционализировал важные положения из Резолюций 57‑NQ/TW и 68‑NQ/TW Политбюро, включая стимулирование развития цифровых технологических компаний, особенно в частном секторе; построение высококвалифицированной рабочей силы; развитие ключевой цифровой инфраструктуры; поддержку инновационного предпринимательства; создание механизма контролируемого тестирования (sandbox). Эти инициативы нацелены на превращение цифровых технологий в основной двигатель экономического роста с темпом в 2–3 раза выше роста ВВП.
Льготная политика и прорывные решения
Для достижения амбициозной цели Закон об индустрии цифровых технологий предлагает ряд льготных политик и прорывных решений. Крупные проекты в сфере цифровых технологий получат льготу по налогу на прибыль на несколько лет, финансовую поддержку из Фонда инвестиционного развития, а расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) учитываются в двойном, а иногда и тройном размере для малого и среднего бизнеса.
Административные процедуры были упрощены благодаря механизму децентрализации полномочий для Народных комитетов провинций в вопросах создания цифровых технологических индустриальных зон, а также за счёт применения приоритетного таможенного режима «зелёный коридор» для содействия деятельности предприятий.
Государство также уделяет приоритетное внимание инвестициям в ключевую инфраструктуру: центры обработки данных, сети 5G и облачные технологии; при этом поощряется участие частных компаний в развитии современных технологий. Внутренний рынок расширяется за счёт стимулирования использования продуктов «Сделано во Вьетнаме» в государственных проектах, а также развития стратегических технологий, таких как искусственный интеллект, большие данные и блокчейн.
Одним из ключевых направлений Закона об индустрии цифровых технологий является повышение доли отечественной цифровой продукции в отрасли. Предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) поощряются к передаче технологий и сотрудничеству с отечественными компаниями посредством налоговых льгот по налогу на прибыль.
Отечественные стартапы получают поддержку в размере 50% затрат на приобретение передовых технологий и разработку опытных образцов, что способствует повышению производственных возможностей для выпуска продукции по модели "Сделано во Вьетнаме". Отечественные цифровые технологии получают приоритетное использование в проектах, финансируемых из государственного бюджета, что обеспечивает стабильный и устойчивый рынок сбыта.
Научно-исследовательская и опытно-конструкторская деятельность (R&D) пользуется максимальными льготами, включая налоговые послабления и финансовую поддержку, что стимулирует инновации и позволяет продукции из Вьетнама не только удовлетворять внутренний спрос, но и быть конкурентоспособной на международном рынке.
Закон об индустрии цифровых технологий также ставит задачу вывода вьетнамских цифровых технологических компаний на международные рынки, увеличения их выручки и укрепления глобальных брендов.
Программа “Сделано во Вьетнаме” закреплена на законодательном уровне и предусматривает проведение мероприятий по продвижению торговли и поддержку предприятий в расширении зарубежных рынков. Крупные инвестиционные проекты получают налоговые льготы по налогу на прибыль, финансовую поддержку из Фонда инвестиционного развития и освобождение от уплаты импортной пошлины на высокотехнологичное оборудование. Государство создает сеть представителей цифровой промышленности Вьетнама на ключевых зарубежных рынках, одновременно реализуя международные кооперационные программы, чтобы помочь вьетнамским компаниям постепенно стать транснациональными корпорациями, способными конкурировать с ведущими мировыми технологическими гигантами.
Кадровый потенциал является ключевым фактором развития цифровой технологической отрасли, и Закон предусматривает комплексную политику по формированию высококвалифицированных кадров. Специалисты в области цифровых технологий освобождаются от подоходного налога на первые пять лет работы во Вьетнаме, что создает мощные финансовые стимулы. Иностранные эксперты получают пятилетнюю визу и освобождаются от необходимости получения разрешения на работу, что способствует привлечению международных кадров, передаче технологий и обмену знаниями.
Государство оказывает финансовую поддержку обучению через реализацию национальных программ в сотрудничестве с предприятиями и образовательными учреждениями, с акцентом на передовые технологические навыки, управление проектами и креативность. Гибкий механизм ротации кадров позволяет государственным служащим и работникам государственных учреждений временно переходить на работу в цифровые технологические компании, при этом сохраняется должность и уровень заработной платы. Опыт, полученный в бизнес-среде, высоко оценивается и может служить основанием для назначения на руководящие должности.
Освоение ключевых и стратегически значимых цифровых технологий
Для обеспечения технологической автономии и национальной безопасности Закон об индустрии цифровых технологий делает акцент на освоении ключевых и стратегически важных цифровых технологий. Деятельность в области научных исследований и разработок (R&D) получает максимальные льготы, включая освобождение от налога на прибыль и финансовую поддержку строительства передовой исследовательской инфраструктуры.
Государство размещает заказы у предприятий на разработку таких технологий, как искусственный интеллект (ИИ), большие данные (Big Data) и блокчейн, обеспечивая чёткую стратегическую направленность и достаточные ресурсы. Бюджетные средства в приоритетном порядке направляются на развитие инфраструктуры для R&D, помогая компаниям и научно-исследовательским институтам продвигать ключевые технологии и укреплять позиции Вьетнама в глобальной цифровой технологической индустрии.
Впервые Закон об индустрии цифровых технологий вводит правовую рамку для регулирования развития искусственного интеллекта (ИИ), с целью обеспечения его устойчивого, безопасного и ответственного развития. В законе чётко прописаны принципы, ориентированные на человека, обеспечивающие прозрачность, безопасность и недопущение дискриминации.
Искусственный интеллект классифицируется на группы с высоким и невысоким уровнем риска, при этом системы с высоким риском должны соответствовать строгим техническим требованиям и находиться под тщательным контролем. Продукты ИИ должны иметь чёткие идентификационные признаки для обеспечения прозрачности. Государство отдаёт приоритет инвестициям в исследования в области ИИ, созданию инфраструктуры, такой как центры обработки данных ИИ, а также оказывает поддержку предприятиям за счёт налоговых и финансовых льгот с целью ускорения инноваций./.
