Сортировка вторсырья на пункте обработки мусора района Кыадонг района Хоанкием (Ханой). (Фото: ВИА)
В 2021 году Главное управление по окружающей среды при Министерстве природных ресурсов и окружающей среды сосредоточило все свои усилия, способствуя коллективной силе, чтобы активно реагировать и решать проблемы, создавая существенные изменения в направлении работы и обеспечивая контроль экологических проблем.
Подготовка условий для эффективной реализации Закона об охране окружающей среды.
Акцентом в разработке нормативно-правовых документов в области охраны окружающей среды в 2021 году является разработка постановлений и циркуляров, регулирующих реализацию Закона об охране окружающей среды в 2020 году, для реализации закона в начале этого года. Главное управление по окружающей среды сконцентрировало все ресурсы, предлагая усилия для разработки и представления документов, детализирующих Закон об охране окружающей среды в 2020 году.
По словам директора Главного управления по окружающей среды Нгуен Ван Тая, это сложная и ответственная задача, поскольку Закон об охране окружающей среды 2020 года имеет множество новых механизмов и политик прорывного характера, влияющих на все стороны общественной жизни, привлекая большое внимание со стороны общественности. Управление по охране окружающей среды Вьетнама сосредоточило свои усилия на исследованиях, учете международного опыта, консультациях с экспертами, учеными и менеджерами, особенно на организации общественных консультаций с заинтересованными сторонами. Главное управление по окружающей среды приглашало представителей крупных ассоциаций для непосредственного участия в разработке и редактировании проекта указа и циркуляра с подробным описанием реализации закона.
В частности, были проведены онлайн-семинары, на которых были выслушаны мнения 63 провинций и городов центрального подчинения под председательством министра; был организован Торгово-промышленной палатой Вьетнама онлайн-семинар для консультаций с ассоциациями и предприятиями, чтобы узнать больше о содержании, которое представляет интерес для многих предприятий. Главное управление по окружающей среды рекомендовало Министру природных ресурсов и экологии напрямую работать с ассоциациями, министерствами и ведомствами по унификации проекта постановления до внесения в Правительство на рассмотрение и утверждение.
Главное управление представило Премьер-министру для обнародования план реализации Закона об охране окружающей среды до 2020 года. Министр природных ресурсов и окружающей среды издал план реализации Закона об охране окружающей среды до 2020 года, сосредоточивая внимание на разработке, дополнении и представлении в Правительство документов для обнародования постановления, детализирующего ряд статей Закона об охране окружающей среды, по доработке проекта циркуляра с подробным описанием реализации ряда статей Закона об охране окружающей среды 2020 г. 10 января 2022 г., а Премьер-министр издал Указ с подробным описанием ряда статей Закона об охране окружающей среды 2020.
Главное управление создало группу для распространения правовых положений об охране окружающей среды в соответствии с Законом об охране окружающей среды 2020 года, в котором основное внимание уделяется пропаганде Закона об охране окружающей среды в 2020 году и руководящих документов, которые будут выпущены в 2021 году. Кроме того, в первые 6 месяцев 2021 года провинции и города центрального подчинения издали план обнародования Закона об охране окружающей среды.
Г-н Нгуен Хынг Тхинь, заместитель директора Главного управления по окружающей среды отметил, что с 16 главами и 171 статьей Закон об охране окружающей среды 2020 года впервые определяет основу политики для формирования закона об охране окружающей среды, гармоничный подход к международному праву, пересмотр многих положений по управлению качеством окружающей среды в соответствии с реальной ситуацией, в целях защиты здоровья людей.
Ожидается, что новые пункты настоящей версии Закона сделают прорыв в управлении и защите окружающей среды. Закон, вступивший в силу, произведет большие изменения в сознании и поведении людей и скорректирует поведение таким образом, чтобы это было выгодно для окружающей среды.
Решение острых и насущных экологических проблем
В 2021 году Управление по охране окружающей среды Вьетнама активно и в срочном порядке тесно координировало свои действия с министерствами, ведомствами и местными властями для проведения инспекций, исправлений и своевременной обработки экологических горячих точек, создавая консенсус и поддержку сообщества и общественного мнения.
Что касается крупных источников отходов, то Главное управление продолжает содействовать контролю над крупными проектами и источниками отходов, которые могут вызвать экологические проблемы; активно, в срочном порядке тесно координирует действия с министерствами, ведомствами и местными органами по обследованию, устранению и своевременной обработке экологических горячих точек, создавая консенсус, поддержку общества и общественного мнения; продолжает вести качественный экологический мониторинг проектов и производственных объектов с высоким риском загрязнения или случаев загрязнения окружающей среды с целью обеспечения экологической безопасности при эксплуатации… доложит Премьер-министру о результатах выполнения плана тщательной борьбы с загрязнением предприятий, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, к 2020 году в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 1788/Q-TTg. К настоящему времени 370 из 435 учреждений, указанных в этом Постановлении, в основном прошли тщательную очистку и больше не вызывают серьезного загрязнения окружающей среды, что составляет 85% (увеличившись на 3% по сравнению с концом 2020 года). В 35 (из 50) населенных пунктах выполнено более 70% работ по комплексной ликвидации объектов, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды, из них в 24 (из 50) населенных пунктах выполнено 100% от плана.
Продвигается коммуникационная деятельность, повышение осведомленности об охране окружающей среды, особенно через средства массовой информации, веб-сайты, посредством которых может быть достигнуто осознание ответственности и действия в области охраны окружающей среды, сильные изменения, привлекающие внимание всего общества. Многие нарушения, непосредственно влияющие на окружающую среду и здоровье людей, устранены и имеют тенденцию к уменьшению по сравнению с прошлым годом.
Здоровье населения – главный приоритет
Начальник Главного управления по охране окружающей среды Вьетнама Нгуен Ван Тай сказал, что в 2022 году Главное управление по окружающей среды определило, что общая цель состоит в том, чтобы сосредоточиться на реализации Закона об охране окружающей среды 2020 года, уделяя особое внимание защите здоровья людей; быстро претворить в жизнь новую политику закона, чтобы обратить вспять тенденции к деградации и загрязнению окружающей среды за счет сокращения образования отходов, увеличения классификации, сбора, повторного использования, переработки и максимального использования ценности отходов; способствовать внедрению экономики замкнутого цикла в каждой отрасли, каждом населенном пункте и учреждении.
Чтобы выполнить установленные требования, Главное управление по охране окружающей среды Вьетнама сосредоточилось на выполнении ряда ключевых задач, таких как пропаганда, распространение и внедрение правовых положений об охране окружающей среды в соответствии с новым законом, особенно положений об охране окружающей среды в качестве механизма экологического лицензирования вместо прежних экологических административных процедур; новых правил классификации твердых бытовых отходов по месту происхождения; механизмы экономики замкнутого цикла и ряд новых экономических инструментов, таких как «зеленые» облигации, «зеленые» кредиты, оплата экосистемных услуг; управление стойкими органическими веществами.
Будет разработан и представлен Премьер-министру для обнародования ряд генеральных планов, таких как Национальный план охраны окружающей среды, Национальный план сохранения биоразнообразия и Национальный генеральный план мониторинга окружающей среды на период до 2021 г. 2030 г. с перспективой до 2050 г.
Продолжается реализация ряда мероприятий, таких как строгий контроль и упреждающий мониторинг крупных источников отходов, крупных объектов и объектов с высоким риском загрязнения окружающей среды за счет продолжения технического обслуживания и совершенствования; повышение эффективности работы групп экологического мониторинга; усиление экологического мониторинга надзора и предупреждения, обеспечение безопасной эксплуатации и использования проектов по охране окружающей среды; оперативное и эффективное реагирование на возникающие случаи и инциденты, связанные с окружающей средой.
Усиливаются такие мероприятия, как проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды с упором на тематические проверки; управление твердыми отходами, эффективное выполнение Директивы № 41 в 2020 году Премьер-министра о неотложных решениях по усилению управления твердыми отходами; управление, улучшение и восстановление качества окружающей среды, реализация Директивы № 03 в 2021 году Премьер-министра об усилении контроля за загрязнением воздуха; разработка и руководство планом управления качеством окружающей среды поверхностных вод.
Кроме того, Главное управление способствовало деятельности по сохранению природы и биоразнообразия, активно внедряло новые положения закона о природном наследии; разработало мероприятия по внедрению результатов Конференции СОР-26 по естественному восстановлению с использованием природных решений в ответ на изменение климата; провело совершенствование организационной структуры; усилило административную реформу, активизировало применение информационных технологий, цифровую трансформацию в управлении./.
