На третьем пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама (ЦК КПВ) XIV созыва Генеральный секретарь, Президент государства То Лам обозначил четыре стратегических перехода, определяющих направление нового этапа развития страны: во-первых, повышение потенциала руководства и управления страной, а также качества работы партии и государственного аппарата; во-вторых, единое управление пространством развития и эффективное использование национальных ресурсов; в-третьих, формирование модели развития, основанной на производительности, знаниях, технологиях и человеческом факторе; в-четвёртых, активное предупреждение рисков, повышение устойчивости, способности к адаптации и надёжная защита страны.
Эти четыре стратегических перехода образуют единое целое: каждый из них одновременно устраняет существующие узкие места и открывает новые возможности для развития, при этом все они направлены на общую цель – устойчивое развитие, в центре которого находится человек. Эти ориентиры привлекают внимание не только внутри страны, но и вызывают интерес международного научно-экспертного сообщества.
В беседе с корреспондентом ВИА в Лондоне британский исследователь политики и истории Вьетнама, а также член Коммунистической партии Великобритании Кирил Уиттакер подробно проанализировал эти стратегические переходы – от условий эффективной реализации политики до новых возможностей для международного сотрудничества, которые открывает зелёный переход во Вьетнаме.
Говоря о первом стратегическом переходе, он отметил, что для практической реализации политики необходимо обеспечить наличие трёх ключевых факторов: во-первых, единой структуры для реализации политики; во-вторых, опоры политики на объективные реалии; и, наконец, поддержки всего общества. По его словам, примечательно, что во Вьетнаме присутствуют все три этих фактора.
Первым фактором является единство действий центральных и местных органов власти, обеспечиваемое слаженным и дисциплинированным механизмом управления, при котором законодательство и порядок его реализации чётко определены для каждого уровня. Второй фактор – учёт реальных условий каждого региона при разработке и реализации политики. Уиттакер отметил, что разные регионы сталкиваются с разными проблемами, подчеркнув, что этот принцип соответствует направлению, обозначенному Генеральным секретарём ЦК КПВ, Президентом государства То Ламом во втором стратегическом переходе: «необходимо тщательно оценивать состояние инфраструктуры, ресурсы, эксплуатационные расходы и воздействие на население, обеспечивая, чтобы каждый проект создавал новую ценность для развития региона, территории и всей страны».
Много лет занимаясь исследованиями Вьетнама, Уиттакер рассматривает этот вопрос и в исторической перспективе. Рассказывая о своих исследованиях и изучении деятельности покойного Генерального секретаря Ле Зуана, он отметил, что тот «всегда последовательно стремился изучать реальные условия реализации политики на низовом уровне – на сельскохозяйственных предприятиях, заводах, объектах инфраструктуры, в семьях, организациях и многих других местах». Отсюда Уиттакер переходит к третьему фактору, который он считает не менее важным, – согласию и поддержке населения. Он напомнил слова Президента Хо Ши Мина: «Сто раз легко – без народа не получится, десять тысяч раз трудно – с народом всё можно сделать», подчеркнув, что в конечном счёте политика должна служить интересам народа и опираться на его участие и поддержку.
Если первые два стратегических перехода ставят задачу практической реализации политики, то два последующих, связанные с новой моделью роста и устойчивым развитием, открывают возможности для сотрудничества. В этом контексте Уиттакер рассматривает зелёный переход как возможность для Вьетнама расширять взаимодействие с внешним миром. Он считает возобновляемую и более чистую энергетику закономерной тенденцией современности: «Возобновляемая энергия и более чистые виды энергии в определённой степени уже стали закономерной необходимостью в условиях, когда страны совместно берут на себя обязательства по достижению глобальных климатических целей». По собственным наблюдениям, он отметил широкое использование солнечных панелей во Вьетнаме, а также высоко оценил последовательные усилия страны по снижению загрязнения от транспорта: совершенствование политики, развитие сети общественного транспорта и стимулирование населения пользоваться общественным транспортом посредством бесплатного или льготного проезда.
Особое впечатление на британского исследователя производит также тесная связь вьетнамского общества с природой. Он отметил: «Вьетнам известен своими прекрасными природными ландшафтами и близостью, гармоничным сосуществованием человека с природой», подчеркнув, что даже в крупных городах можно встретить зелёные зоны и пространства, гармонично вписанные в окружающую среду. Он также высоко оценил достижения Вьетнама в области лесовосстановления и лесоразведения, считая этот опыт примером, которому могут учиться многие страны мира. На уровне государственной политики курс на устойчивое развитие получает всё более чёткое институциональное оформление. Одним из примеров является Резолюция № 188/2025/QH15 о пилотном применении ряда особых и специальных механизмов и мер политики для развития городского железнодорожного транспорта в Ханое и Хошимине, предусматривающая интеграцию городского развития с общественным транспортом по модели TOD (развитие городской среды, ориентированное на общественный транспорт).
На этой основе Вьетнам получает всё больше возможностей для международного сотрудничества в зелёной сфере. Вьетнам реализует проект по строительству первой атомной электростанции в сотрудничестве с Российской Федерацией, расширяет взаимодействие с Великобританией в области защиты прибрежных территорий и повышения устойчивости экосистем в сочетании с обеспечением устойчивых средств к существованию рыбаков. Вьетнам также делится опытом развития возобновляемой энергетики с кубинскими друзьями.
С точки зрения Кирила Уиттакера, здесь прослеживается тесная взаимосвязь: устойчивый потенциал реализации политики внутри страны создаёт основу для расширения сотрудничества и более глубокой интеграции Вьетнама в мировое сообщество. Будь то укрепление внутренних возможностей или расширение сотрудничества, главным ориентиром остаются человек и устойчивое развитие, при котором эффективность каждой политики оценивается по реальной ценности, которую она приносит в жизнь населения, а каждый новый этап международной интеграции направлен на более зелёное и устойчивое будущее страны./.
ВИА
