Правительство издало Резолюцию № 258/NQ-CP от 31 августа 2026 года об основных задачах и мерах по активизации реформы административных процедур, способствующей достижению двузначных темпов экономического роста в период 2026–2030 годов.
Резолюция предусматривает комплексное обновление работы по реформированию административных процедур с упором на максимальное сокращение и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса; успешный переход от предварительного к последующему контролю на основе управления рисками; усиление управления и надзора на основе данных в режиме реального времени, при этом граждане и предприятия должны находиться в центре системы обслуживания.
К 2030 году уровень удовлетворённости должен составить не менее 95%
Резолюция требует продолжить активную реформу административных процедур в 2026–2030 годах для достижения следующих конкретных целей: не допускать введения новых ненужных административных процедур, условий ведения бизнеса и видов инвестиционно-предпринимательской деятельности, подлежащих специальным условиям, по сравнению с результатами децентрализации и делегирования полномочий, сокращения и упрощения административных процедур, условий ведения бизнеса и видов инвестиционно-предпринимательской деятельности, подлежащих специальным условиям, достигнутыми в рамках 11 резолюций Правительства во исполнение Заключения № 18-KL/TW.
К 2027 году 100% административных процедур, отвечающих установленным требованиям, должны предоставляться в форме полностью онлайн-доступных государственных услуг; 100% результатов их рассмотрения должны быть оцифрованы с возможностью повторного использования данных. От граждан и предприятий не должны требовать повторного предоставления информации, уже содержащейся в базах данных, за исключением случаев, предусмотренных отраслевым законодательством.
Также к 2027 году 100% внутренних административных процедур, отвечающих установленным требованиям, должны осуществляться в электронной среде; 100% предусмотренной отчётности предприятий, пригодной для перевода в электронную форму, должно представляться в электронном виде. Информация и документы, связанные с производственной и предпринимательской деятельностью, должны предоставляться государственным административным органам только один раз.
К 2030 году 100% основных государственных услуг должны приниматься к рассмотрению на всей территории страны независимо от административно-территориальных границ; 100% государственных услуг, отвечающих установленным требованиям, должны предоставляться проактивно. Уровень удовлетворённости граждан и предприятий рассмотрением административных процедур должен составлять не менее 95%; 100% обращений и предложений, касающихся административных норм, должны приниматься и рассматриваться, а результаты их рассмотрения — своевременно публиковаться.
Резолюция также требует обновить механизм анализа и упрощения административных процедур на основе данных; полностью цифровизировать деятельность по контролю административных процедур, обеспечивая соблюдение принципа «граждане и предприятия предоставляют информацию только один раз»; расширить повторное использование данных и превратить Национальный портал государственных услуг в единое национальное «окно».
Увязать реформу административных процедур с контролем власти
Для достижения поставленных целей Резолюция требует от министерств, ведомств и местных органов власти рассматривать сокращение и упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса как постоянную задачу, непосредственно связанную с ответственностью руководителей; синхронно реформировать процедуры для граждан и предприятий, а также внутренние процедуры государственных административных органов.
Реформа административных процедур должна быть увязана с контролем власти, предупреждением и борьбой с коррупцией и негативными явлениями, а также с укреплением дисциплины и порядка; необходимо решительно ликвидировать механизм «просить – давать», преодолеть уклонение от ответственности, перекладывание обязанностей, ведомственную замкнутость и групповые интересы. Результаты реформы должны учитываться при оценке и классификации кадров и государственных служащих.
Резолюция также требует активизировать цифровую трансформацию и перестройку процессов рассмотрения административных процедур на основе данных; расширять цифровизацию, взаимосвязанность и обмен данными, предоставлять государственные услуги в проактивном режиме; использовать затраты времени и средств граждан и предприятий в качестве критерия оценки качества реформы.
Одновременно необходимо укреплять взаимосвязь между национальными и отраслевыми базами данных и системами рассмотрения административных процедур; продолжать заменять и сокращать количество документов в составе заявлений за счёт использования уже имеющихся данных; стандартизировать электронные процессы и интегрировать их в Национальный портал государственных услуг.
Повысить эффективность рассмотрения обращений и предложений
Правительство потребовало от министерств, ведомств и местных органов власти пересмотреть и реализовать децентрализацию и делегирование полномочий по рассмотрению административных процедур; самостоятельно обеспечивать необходимую численность кадров и финансовые ресурсы в соответствии с фактическим объёмом заявлений, особенно при выполнении процедур независимо от административно-территориальных границ.
Местные органы власти должны обеспечить достаточные ресурсы для выполнения переданных им полномочий, не допуская перебоев и задержек. Одновременно необходимо организовать подготовку и повышение квалификации кадров и государственных служащих, непосредственно занимающихся рассмотрением административных процедур, обеспечивая единый уровень их профессиональной компетентности.
Правительство также потребовало усилить проверку и надзор за выполнением административных процедур, своевременно выявлять и пресекать случаи требования дополнительных документов, выполнения дополнительных требований или процедур, не предусмотренных действующими нормами.
Гражданам и предприятиям предлагается активно участвовать на всех этапах – от разработки и реализации до мониторинга и оценки административных процедур; их отзывы рассматриваются как важный критерий эффективности реформы. Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо расширять консультации, особенно в электронной среде, а также регулярно проводить диалоги для получения и рассмотрения обращений, предложений и инициатив по реформированию.
До 1 октября 2026 года министры, руководители органов министерского уровня, председатели народных комитетов провинций и городов должны издать документы по реализации Резолюции, чётко определив цели, задачи, сроки, результаты и ответственные подразделения, и направить их в Министерство юстиции для обобщения и доклада Премьер-министру./.
