Днём 3 сентября Премьер-министр Ле Минь Хынг председательствовал на очередном заседании Правительства за август 2026 года, на котором были рассмотрены вопросы социально-экономического развития в августе и за восемь месяцев 2026 года; распределения и освоения средств государственных инвестиций; реализации Национальных целевых программ; выполнения плана социально-экономического развития на 2026 год и проекта плана на 2026 год; доклада о руководстве и управлении со стороны Правительства и Премьер-министра, а также результаты выполнения поручений за август 2026 года.
На заседании отмечалось, что в августе Правительство, придерживаясь руководящих принципов партии, резолюций Национального собрания (НС) и указаний Генерального секретаря, Президента государства, осуществляло руководство и управление деятельностью министерств, ведомств и местных органов власти по выполнению задач социально-экономического развития, обеспечению обороны и безопасности, активизации внешних связей. Правительство и Премьер-министр решительно руководили работой по совершенствованию институтов, конкретизации руководящих принципов и политики партии и государства, а также проведению комплексного пересмотра системы законодательства.
Премьер-министр и заместители премьер-министра руководили выполнением ключевых задач социально-экономического развития; проводили рабочие встречи с многочисленными министерствами и ведомствами, а также диалог с отечественным и зарубежным бизнес-сообществом по реализации цели двузначного экономического роста в сочетании с обеспечением макроэкономической стабильности и контролем инфляции, устранением трудностей, препятствий и проблем, на которые указывали предприятия; ускоряли реализацию Национальных целевых программ; представили НС для утверждения резолюцию об объединении программ; подвели итоги 2025–2026 учебного года, начали 2026–2027 учебный год и руководили синхронным и эффективным выполнением прорывных задач и решений по развитию образования и подготовки кадров, строительством многоуровневых школ-интернатов в общинах, расположенных на сухопутной границе; внимательно отслеживали ситуацию с стихийными бедствиями, штормами и наводнениями в ряде населённых пунктов, расширяли применение современных научно-технологических решений для прогнозирования, своевременного реагирования и ликвидации последствий, минимизации негативного воздействия на производство, предпринимательскую деятельность и жизнь населения. Осуществлялись обязательства, принятые руководителями высшего уровня, и ключевые задачи и решения внешнеполитического ведомства; обеспечивались оборона и безопасность; надлежащим образом проводились мероприятия в память о заслугах предшествующих поколений и мероприятия по случаю Национального дня 2 сентября.
Что касается социально-экономического развития в августе и за восемь месяцев 2026 года, участники заседания отметили, что макроэкономическая ситуация в основном оставалась стабильной, а основные балансы были в целом обеспечены. Государственные бюджетные поступления за восемь месяцев составили 2,03 квадриллиона донгов, или 80,2% от планового показателя; внешнеторговый оборот достиг 770,14 млрд долларов США, увеличившись на 28,7%. К концу августа освоение средств государственных инвестиций составило почти 510 трлн донгов, или 49,8% от плана. Особо отмечалось, что иностранные инвестиции продолжали оставаться ярким фактором роста: был привлечён рекордный объём капитала, в том числе общий объём новых зарегистрированных ПИИ достиг 40,63 млрд долларов США, увеличившись на 55,4%; объём освоенных ПИИ составил 17,25 млрд долларов США, увеличившись на 12%.
Одновременно сельскохозяйственное производство оставалось стабильным, промышленность продолжала развиваться; обрабатывающая и перерабатывающая промышленность за восемь месяцев, по оценкам, выросла на 12,5%. Туризм демонстрировал высокие темпы роста: за восемь месяцев Вьетнам принял почти 16 млн иностранных туристов, что на 14,4% больше, чем годом ранее. Велась активная работа по устранению проблем в незавершённых проектах и проектов, реализация которых затянулась; ускорялись ключевые инфраструктурные проекты; одновременно по всей стране были начаты и торжественно открыты многочисленные объекты в рамках мероприятий по случаю Национального дня 2 сентября.
В области совершенствования институтов Правительство представило Национальному собранию 15 законов и 5 нормативных резолюций; на первой внеочередной сессии НС рассмотрело 6 законопроектов; приняло 44 документа, конкретизирующих положения законов и резолюций; утвердило 8 планов и программ действий по реализации резолюций и заключений 3-го пленума Центрального комитета КПВ. Особое внимание уделялось принятию многочисленных мер по устранению трудностей и препятствий в таких сферах, как налогообложение, инвестиции, административная реформа, развитие стратегической инфраструктуры, наука и технологии, инновации и цифровая трансформация. В частности, была введена политика снижения на 30% налога на доходы физических лиц и на 30% налога на доходы предприятий для индивидуальных предпринимателей и предприятий с выручкой до 10 млрд донгов.
Культурной и социальной сферам уделялось должное внимание, социальное обеспечение гарантировалось, уровень жизни населения улучшался; была проведена необходимая подготовка к новому 2026–2027 учебному году; активизировалась реализация проектов строительства социального жилья и арендного жилья. Политическая и социальная ситуация оставалась стабильной; оборона и безопасность были обеспечены; активизировались внешние связи и международная интеграция; авторитет и положение страны на международной арене укрепились.
Вместе с тем на заседании был отмечен ряд нерешённых вопросов, ограничений, трудностей и вызовов, включая необходимость обновления модели роста, давление на макроэкономическое регулирование и задачу обеспечения двузначных темпов роста; сохраняющиеся трудности в производстве и предпринимательской деятельности в некоторых секторах, влияющие на бюджетные поступления; отсутствие значительного улучшения в освоении государственных инвестиционных средств рядом министерств и по некоторым ключевым проектам; сохраняющееся давление на финансовый, денежный и кредитный рынки; трудности в жизни части населения; прогнозируемое сложное и непредсказуемое развитие ситуации со стихийными бедствиями и наводнениями.
Регулярно пересматривать и обновлять сценарии роста
Выступая с заключительным словом, Премьер-министр Ле Минь Хынг высоко оценил работу Министерства финансов и других министерств и ведомств по тщательной подготовке докладов, приветствовал ответственные, самоотверженные и ориентированные на практику выступления участников заседания. В целом согласившись с высказанными в ходе обсуждения мнениями, Премьер-министр подчеркнул, что в предстоящий период министерства, ведомства и местные органы власти должны решительно и эффективно выполнять резолюции, заключения и указания ЦК КПВ, Политбюро, руководителей высшего уровня и НС.
В области совершенствования институтов Премьер-министр потребовал окончательно решить вопрос с документами, принятие которых просрочено; сосредоточиться на подготовке подзаконных актов, конкретизирующих законы и резолюции, принятые на первой внеочередной сессии НС, при этом на каждый закон или резолюцию должен приниматься только один документ, устанавливающий детальные положения; активно и тесно взаимодействовать с органами НС при подготовке документов и материалов к представлению на второй сессии НС, обеспечив их качество и соблюдение сроков; завершить в соответствии с планом доклад по итогам комплексного пересмотра системы нормативно-правовых документов; отдавать приоритет ресурсам для пересмотра и принятия мер в отношении нормативно-правовых документов, срок действия которых истекает до 1 марта 2027 года, в соответствии с указанием Премьер-министра. Министерству юстиции обеспечить серьёзную и содержательную реализацию пилотного проекта по оценке и выставлению баллов за работу в области законотворчества.
Министры и руководители ведомств должны продолжить руководство подготовкой и корректировкой отраслевых планов развития в соответствующих сферах и завершить эту работу в III квартале 2026 года. Министерствам, ведомствам и местным органам власти следует сосредоточить ресурсы и обеспечить эффективную реализацию утверждённых планов.
В целях поддержания макроэкономической стабильности и стимулирования роста Премьер-министр потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти регулярно пересматривать и обновлять сценарии роста по месяцам и кварталам; заблаговременно выявлять узкие места, влияющие на цели роста, и сосредоточить усилия на их устранении, особенно в отраслях и регионах, являющихся драйверами роста и располагающих значительным потенциалом для дальнейшего развития, обеспечивая принцип «шесть чётких пунктов» и проявляя максимальную решимость для достижения поставленных целей. Необходимо твёрдо придерживаться цели контроля инфляции, активно регулировать цены на основные товары и услуги; усилить управление ценами и рынками, строго пресекать спекулятивные действия и необоснованное повышение цен.
Министерству финансов необходимо укреплять потенциал прогнозирования и раннего предупреждения; внимательно отслеживать международную конъюнктуру, состояние внутреннего рынка и ценовую ситуацию, гибко регулировать цены и поддерживать производство; продолжать эффективно реализовывать меры по освобождению от налогов, снижению и продлению сроков уплаты налогов, сборов и платежей для поддержки населения и предприятий; пересмотреть порядок возмещения налога на добавленную стоимость по экспортируемым товарам в направлении усиления риск-ориентированной классификации, ускорения обработки документов предприятий, добросовестно соблюдающих законодательство, и сокращения временных издержек; усилить меры по борьбе с трансфертным ценообразованием. Необходимо усилить контроль и ускорить освоение государственных инвестиционных средств, обеспечив выполнение 100% утверждённого плана; активно и эффективно развивать рынки капитала, корпоративных облигаций и ценных бумаг для привлечения дополнительных ресурсов для роста и снижения зависимости от кредитного капитала; срочно завершить разработку вариантов реструктуризации, акционирования и продажи государственных долей в предприятиях с государственным капиталом с последующим листингом для увеличения объёма ценных бумаг на фондовом рынке.
Одновременно Министерству финансов совместно с соответствующими органами необходимо незамедлительно разработать инструктивные документы по интегрированной Национальной целевой программе, инвестиционная политика которой недавно была одобрена НС; сосредоточиться на устранении препятствий и полном освоении средств 2026 года, а также средств, перенесённых с 2025 года, в рамках программ; разработать и представить для утверждения программу и план действий по реализации Резолюции Политбюро № 27 о развитии регионов и пространственной организации на новом этапе.
Государственному банку Вьетнама продолжить проведение активной и гибкой денежно-кредитной политики, гармонично и тесно координируя её на постоянной основе с бюджетно-финансовой политикой и другими макроэкономическими мерами; направлять кредитные ресурсы в приоритетные сферы и ключевые проекты, осуществляя жёсткий контроль за кредитованием сфер, сопряжённых с потенциальными рисками; регулярно оценивать «точку равновесия» между необходимостью контроля инфляции и поддержки роста и определять пороговые значения для предупреждения; активно использовать имеющиеся в компетенции инструменты для максимального повышения эффективности политики, поддерживать стабильность ликвидности и стремиться к снижению кредитных ставок; гибко регулировать размещение средств Казначейства в Государственном банке и коммерческих банках для повышения ликвидности экономики; поручить кредитным организациям активизировать сотрудничество с инвестиционными фондами и финансовыми институтами для диверсификации источников финансирования предприятий.
Синхронно реализовывать меры по стимулированию экспорта и производства
В целях наращивания экспорта, развития производства и предпринимательской деятельности, строительства инфраструктуры Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти синхронно реализовывать меры по стимулированию экспорта, контролю цен и импортного превышения над экспортом, обеспечивая сбалансированную торговлю для достижения цели двузначного роста; сосредоточиться на пересмотре, классификации и разработке решений по устранению трудностей и препятствий, чтобы окончательно решить проблему незавершённых и затянувшихся проектов, высвободить ресурсы для развития и роста; активно реализовывать заключения Премьер-министра по итогам рабочих встреч с предприятиями.
Министерству промышленности и торговли совместно с соответствующими органами, местными властями, ассоциациями и предприятиями необходимо чётко проанализировать группы экспортных товаров, объёмы экспорта которых сокращаются, а также группы товаров с наиболее значительным импортным превышением, чтобы разработать меры по стимулированию экспорта и контролю импортного превышения; ускорить переговоры по соглашениям о торговле с новыми партнёрами для открытия рынков для вьетнамских товаров; ускорить продвижение торговли и незамедлительно использовать экспортные заказы, особенно по таким востребованным на внешних рынках товарам, как электроника, машины и оборудование, сельскохозяйственная и рыбная продукция; продолжать расширять рынки и стимулировать внутренний потребительский спрос.
Премьер-министр поручил Министерству промышленности и торговли внимательно отслеживать динамику цен на нефтепродукты и другие виды энергии; обеспечить стабильность энергоснабжения и достаточные объёмы электроэнергии для производства, предпринимательской деятельности и бытовых нужд; срочно завершить разработку схемы системы распределения нефтепродуктов; окончательно устранить трудности и препятствия и в кратчайшие сроки восстановить работу заводов по производству биотоплива, ускорить реализацию ключевых энергетических и нефтегазовых проектов.
Министерству сельского хозяйства и окружающей среды совместно с министерствами, ведомствами и местными органами власти разработать механизм координации поставок строительных материалов между регионами и провинциями, обеспечив материалами важнейшие национальные объекты и проекты; активно вести переговоры и подписывать протоколы по экспорту вьетнамской сельскохозяйственной продукции в другие страны; ускорить обработку заявок на присвоение кодов зонам выращивания и разведения, упаковочным и перерабатывающим предприятиям, необходимым для экспорта и проведения инспекций; взаимодействовать с местными органами власти, ассоциациями и предприятиями для стимулирования производства и экспорта; активно предупреждать и ликвидировать последствия стихийных бедствий, обеспечивать безопасность плотин и водохранилищ.
Министерству строительства совместно с соответствующими органами и местными властями необходимо своевременно реализовывать меры по обеспечению сроков строительства ключевых инфраструктурных объектов, железнодорожных линий и проектов, связанных с АТЭС; срочно завершить подготовку и представить на утверждение резолюцию о распределении между местными органами власти целевых показателей развития социального и арендного жилья на 2026–2030 годы; разработать решения по выделению приоритетных транспортных потоков в периоды пикового экспорта в портах и крупных логистических узлах; совместно с Министерством общественной безопасности и Министерством юстиции продолжить пересмотр положений циркуляра № 38 и постановления № 168 о порядке и безопасности дорожного движения, уделяя особое внимание информационно-разъяснительной работе по положениям законодательства.
Министерству финансов необходимо срочно завершить подготовку и представить на утверждение Программу действий по реализации Резолюции Политбюро № 10, предусмотрев в ней меры поддержки предприятий с ПИИ в некоторых ключевых отраслях и сферах при условии передачи технологий и подготовки кадров, а также разработав меры по отбору отечественных предприятий, обладающих достаточным потенциалом для освоения и самостоятельного применения передаваемых технологий. Необходимо незамедлительно закрепить положения Резолюции № 10 в проекте обновлённого Закона об инвестициях, который будет представлен НС на последней сессии текущего года.
Что касается науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, Премьер-министр потребовал от министерств, ведомств и местных органов власти организовать выполнение задач в соответствии с заключением Генерального секретаря, Президента государства и 100-дневным планом устранения узких мест в цифровой трансформации; активно руководить завершением и утверждением в пределах своих полномочий стратегических технологических задач, обеспечивая их своевременную и эффективную реализацию; ускорить завершение работ по интеграции и подключению данных.
Министерству науки и технологий необходимо конкретизировать Общую архитектурную рамку национальной цифровой системы; срочно принять инструктивные документы по реализации Общей архитектурной рамки национальной цифровой системы и критерии оценки соблюдения этой рамки.
Министерству финансов совместно с соответствующими органами необходимо провести полный пересмотр нераспределённых средств на науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию; отдавать приоритет ресурсам для критически важных баз данных, общих платформ, кибербезопасности и информационной безопасности, а также стратегических технологических задач, уже готовых к реализации; определить конкретные министерства, ведомства и местные органы власти с низким уровнем освоения средств и организовать с ними рабочие встречи, представив результаты Постоянному органу Центрального руководящего комитета.
В культурной и социальной сферах Премьер-министр предложил Национальному руководящему комитету по поиску, эксгумации и идентификации останков павших бойцов решительно и активно реализовывать 500-дневную кампанию, отдавая приоритет ресурсам для отбора образцов останков павших бойцов, личность которых не установлена, в кладбищах павших бойцов.
Министерству образования и подготовки кадров совместно с министерствами, ведомствами и местными органами власти необходимо усвоить и реализовать заключение Генерального секретаря, Президента государства по итогам рабочего совещания с соответствующими органами о результатах первого года реализации Резолюции № 71 и подготовке к 2026–2027 учебному году; надлежащим образом организовать церемонию открытия нового учебного года и торжественное открытие многоуровневых школ-интернатов в общинах, расположенных на сухопутной границе, на первом этапе; дать указания по реструктуризации учреждений профессионального и высшего образования; обеспечить надлежащую реализацию льгот и мер социальной поддержки в отношении учащихся льготных категорий, уязвимых групп и учащихся, находящихся в трудных жизненных обстоятельствах, а также учащихся из районов проживания этнических меньшинств и неблагополучных районов; незамедлительно проверить поставки и наличие учебников, особенно в труднодоступных районах; сосредоточиться на строительстве многоуровневых школ-интернатов в общинах, расположенных на сухопутной границе, начавших второй этап строительства, в соответствии с графиком.
Министерству внутренних дел и Министерству здравоохранения совместно с министерствами, ведомствами и местными органами власти необходимо усвоить и реализовать заключение Генерального секретаря, Президента государства по итогам рабочего совещания с партийной организацией Правительства и соответствующими органами по вопросам реализации политики социального обеспечения и поддержки уязвимых групп. Министерству здравоохранения усилить профилактику и борьбу с инфекционными заболеваниями, особенно в районах, пострадавших от стихийных бедствий, штормов и наводнений; продолжить эффективно проводить бесплатные регулярные медицинские осмотры и скрининг населения; совместно с министерствами, ведомствами и местными органами власти реализовать задачи по усилению безопасности пищевых продуктов в образовательных учреждениях; срочно представить проект по совершенствованию системы распределения лекарственных средств и медицинского оборудования.
Министерству культуры, спорта и туризма необходимо усвоить и эффективно реализовать «три крупных преобразования» и четыре ключевые задачи в соответствии с заключением Генерального секретаря, Президента государства на втором заседании Центрального руководящего комитета по развитию вьетнамской культуры; эффективно реализовать Резолюцию Политбюро № 26 о превращении туризма во Вьетнаме в ведущую отрасль экономики.
Премьер-министр поручил Министерству иностранных дел тщательно подготовить внешнеполитические мероприятия руководителей партии и государства в последние месяцы года; активно готовиться к мероприятиям Года АТЭС 2027, обеспечивая укрепление роли, положения и авторитета Вьетнама на международных форумах. Министерствам, ведомствам и местным органам власти продолжить мероприятия по надёжной защите территориального суверенитета, обеспечению безопасности, порядка и общественной безопасности; продолжить активную борьбу с контрабандой, торговыми и таможенными махинациями, нарушениями правил определения происхождения товаров и прав интеллектуальной собственности.
Глава Правительства также дал конкретные указания по дальнейшему совершенствованию и подготовке к представлению компетентным органам доклада о выполнении плана социально-экономического развития на 2026 год и проекта плана социально-экономического развития на 2027 год.
Отметив, что до конца года остаётся не так много времени, тогда как поставленные задачи чрезвычайно масштабны, Премьер-министр призвал членов Правительства проявлять высокую ответственность, действовать активно, инициативно, творчески и гибко для достижения поставленных целей./.
