Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства То Лам подчеркнул необходимость перехода к новой стратегии обеспечения безопасности – от реагирования на отдельные угрозы к их упреждению, повышению устойчивости и надёжной защите страны.
Выступая с вступительной речью на третьем пленуме Центрального комитета Партии XIV созыва (20.07.2026), Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства То Лам отметил, что безопасность является необходимым условием развития. В связи с этим требуется изменить стратегию обеспечения безопасности, перейдя от реагирования на отдельные угрозы к их заблаговременному предупреждению, укреплению устойчивости государства и надёжной защите страны.
Обосновывая необходимость четвёртого стратегического перехода, предусмотренного концепцией «четырёх стратегических переходов», представленной на пленуме, Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства отметил, что в современном мире, где многочисленные угрозы взаимосвязаны и способны вызывать цепную реакцию, безопасность уже невозможно обеспечивать исключительно по отдельным направлениям, а экологические проблемы – решать лишь после того, как ущерб уже причинён.
Выступая на заключительном заседании пленума, Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства особо подчеркнул, что в вопросах защиты страны и обеспечения устойчивого развития Центральный комитет единогласно одобрил основные положения, цели и задачи Стратегии национальной безопасности. При этом была поставлена задача рассматривать безопасность как составную часть общего процесса развития страны, своевременно выявлять, прогнозировать, предупреждать и пресекать на ранней стадии как традиционные, так и нетрадиционные, межотраслевые и трансграничные угрозы; надёжно защищать Партию, политический строй, государство, народ, независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность страны; обеспечивать безопасность человека, данных, энергетики, водных ресурсов, продовольствия и объектов критической инфраструктуры.
Ключевым новшеством Резолюции о Стратегии национальной безопасности, принятой на третьем пленуме Центрального комитета Партии XIV созыва, стало введение концепции «защиты страны и устойчивого развития». Наряду с традиционным пониманием защиты государства теперь особое внимание уделяется защите его устойчивого развития. Это означает органичное сочетание обеспечения территориальной безопасности, общественного порядка и национальной безопасности с задачами социально-экономического развития. Именно это и составляет сущность «комплексной безопасности».
Понятия «комплексная безопасность» и «всеобъемлющая безопасность» распространяются и на сферы, которые ранее не рассматривались как составляющие безопасности, в частности на защиту водных ресурсов и предупреждение стихийных бедствий. Именно поэтому третий пленум Центрального комитета КПВ XIV созыва одновременно принял Резолюцию о Стратегии национальной безопасности, подвёл итоги выполнения Резолюции № 24-NQ/TW 2013 года и утвердил Заключение по вопросам охраны окружающей среды и активного реагирования на изменение климата в новых условиях.
Центральный комитет Партии определил необходимость решительного перехода от ликвидации последствий к предупреждению, адаптации и восстановлению в сфере борьбы с изменением климата; управления пространственным развитием страны на основе экосистемного подхода, речных бассейнов и морских акваторий; увязки «зелёной» трансформации с повышением конкурентоспособности экономики, обеспечением безопасности развития и ответственности перед будущими поколениями.
Таким образом, понятие нетрадиционной безопасности охватывает угрозы невоенного характера, которые, тем не менее, способны нанести серьёзный ущерб стабильности и развитию страны, включая изменение климата, эпидемии и киберпреступность.
Основными особенностями нетрадиционных угроз являются их транснациональный характер, быстрое распространение, отсутствие применения военной силы при сохранении высокой степени опасности и сложности прогнозирования.
Традиционная безопасность, напротив, сосредоточена на защите государственного суверенитета, национальных границ и политического строя от военной агрессии, войн и вооружённых конфликтов извне. Основную роль здесь играют армия и другие вооружённые силы.
Новая Стратегия национальной безопасности Вьетнама делает акцент на самостоятельности и инициативности в защите страны, опираясь на пять ключевых направлений: упреждающее выявление, предупреждение и нейтрализация угроз и рисков национальной безопасности на ранней стадии и на дальних подступах; заблаговременная подготовка национальных ресурсов, повышение мобилизационных возможностей и готовности к действиям в любых условиях обеспечения обороны и безопасности; создание и укрепление потенциала самостоятельности и самодостаточности в области технологий и подготовки высококвалифицированных кадров для обеспечения безопасности; обеспечение прорыва в развитии современной, самостоятельной, самодостаточной и продукции двойного назначения индустрии безопасности при одновременном рациональном увеличении инвестиций в укрепление боевого потенциала Народных вооружённых сил и формирование современной системы безопасности; формирование и укрепление боевой диспозиции, основанной на единстве народа, поскольку чем прочнее эта боевая диспозиция, тем прочнее оборона и безопасность страны, одновременно активно продвигая международную интеграцию и осуществляя внешнеполитическую деятельность.
Достижение стратегической самостоятельности в сфере безопасности требует значительных инвестиций в подготовку кадров, развитие науки и техники, внедрение современных технологий и цифровых данных, включая искусственный интеллект (ИИ), использование интеллектуальных алгоритмов для анализа больших массивов данных, оперативного выявления аномальных тенденций и потенциальных рисков; применение спутниковых систем, радиолокационных средств и тепловизионных камер для дистанционного мониторинга ключевых районов в режиме реального времени; совершенствование моделей прогнозирования погоды, геологических процессов и цифровых геоинформационных систем (GIS), позволяющих разрабатывать сценарии с более высокой точностью.
Перед индустрией безопасности поставлена задача обеспечить качественный прорыв в укреплении технологической самостоятельности и самодостаточности, расширении производства продукции двойного назначения и ускорении технологической модернизации. При этом продукция двойного назначения должна использоваться не только правоохранительными органами, но и удовлетворять законные потребности общества и национальной экономики.
Только при наличии развитой индустрии безопасности компетентные органы смогут эффективно выполнять свою стратегическую задачу – своевременно выявлять и предотвращать угрозы национальной безопасности ещё на ранних этапах их возникновения.
Если же индустрия безопасности останется недостаточно развитой, стране будет трудно сохранять стратегическую инициативу, а реагирование неизбежно приобретёт вынужденный характер. Это приведёт к увеличению затрат на ликвидацию последствий, снижению эффективности принимаемых мер и повышению риска человеческих жертв, материального ущерба и нарушения функционирования цифровой инфраструктуры./.
