По мнению депутатов Национального собрания, эффективность политики нельзя оценивать только по числу одобренных проектов или построенных квартир. Гораздо важнее, могут ли граждане действительно приобрести или арендовать жильё и обеспечить себе долгосрочное стабильное проживание.
Днём 21 августа в рамках первой внеочередной сессии Национального собрания XVI созыва депутаты продолжили обсуждение в зале проекта Закона о жилье (в новой редакции).
Многие депутаты уделили внимание политике развития социального жилья, включая определение категорий получателей, цены продажи и аренды, а также механизмам мобилизации и использования ресурсов для расширения возможностей получения жилья для рабочих и трудящихся.
Выступая в ходе обсуждения, депутат Фан Тхи Тхюи Линь (делегация Дананга) предложила рассмотреть вопрос о том, чтобы цены на аренду и продажу социального жилья в большей степени соответствовали финансовым возможностям трудящихся.
По её словам, средний доход трудящихся по стране в настоящее время составляет лишь около 9 млн донгов в месяц, а во многих населённых пунктах — 6–8 млн донгов. Социальное жильё площадью около 50 кв. м может стоить более 1 млрд донгов, что эквивалентно примерно десяти годам дохода трудящегося. При этом арендная плата в размере около 5 млн донгов в месяц также создаёт значительную финансовую нагрузку для работников с соответствующим уровнем дохода.
Депутат отметила, что предусмотренные в проекте формулы расчёта арендной платы в настоящее время в основном основываются на инвестиционных затратах и не в полной мере учитывают платёжеспособность арендаторов.
В связи с этим она предложила разработчикам законопроекта пересмотреть механизм определения цен продажи и аренды социального жилья в направлении обеспечения баланса между инвестиционными затратами, эффективностью проекта и реальными финансовыми возможностями трудящихся.
Депутат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) выразил согласие с принципом полного и точного учёта обоснованных затрат, расходов по процентам по кредитам и нормативной прибыли, а также невключения льгот в стоимость при определении цены продажи, аренды и аренды с последующим выкупом социального жилья.
Вместе с тем депутат подчеркнул, что важнее всего разработать механизм определения и контроля цен, который одновременно обеспечивал бы прозрачность и не создавал дополнительных процедур, способных затягивать реализацию проектов.
По его словам, Резолюция № 201 Национального собрания XV созыва уже разрешает инвесторам самостоятельно определять цены на основе предусмотренной законом методики и привлекать компетентные организации для проведения проверки расчётов. Такой механизм может значительно сократить сроки выполнения соответствующих процедур.
Депутат предложил в полной мере закрепить этот механизм в Законе о жилье: государство должно устанавливать методику определения цен, перечень учитываемых затрат, размер прибыли и механизм контроля; инвестор должен нести ответственность за установленную цену, а государственные органы — осуществлять последующий контроль и принимать строгие меры в случае выявления нарушений.
Депутат Во Нгок Тхань Чук (делегация Хошимина), также затронувшая этот вопрос, считает необходимым создать механизм контроля, гарантирующий, чтобы цены действительно соответствовали финансовым возможностям получателей социального жилья./.
