Проект закона упрощает ряд процедур, сокращает объём бумажных документов и число необязательных требований к заверению документов, а также стандартизирует процессуальные процедуры.
Продолжая работу в рамках первой внеочередной сессии, утром 20 августа Национальное собрание заслушало представление и заключение по проекту Уголовно-процессуального кодекса (в новой редакции).
Представляя краткое содержание проекта, Генеральный прокурор Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюи Тиен сообщил, что проект кодекса состоит из 514 статей и сосредоточен на шести основных группах вопросов.
Первое направление предусматривает реформирование процессуальных процедур в сторону их упрощения и повышения эффективности. Проект закона упрощает ряд процедур, сокращает объём бумажной документации и число необязательных требований к заверению документов, а также стандартизирует процессуальные процедуры. Особое внимание уделяется реформированию и расширению упрощённого производства, включая введение обязательного упрощённого порядка, его применение на стадии апелляционного рассмотрения, а также дополнение случаев, когда обвиняемый или подсудимый добровольно признаёт вину и соглашается с наказанием в обмен на применение мер снисхождения.
Проект также предусматривает усиление дифференциации процессуальных процедур и реализации политики снисхождения посредством введения принципа дифференцированного подхода к уголовному судопроизводству. Это позволит выбирать процедуру с учётом характера и степени общественной опасности деяния, личности обвиняемого, его отношения к даче показаний, степени сотрудничества со следствием и действий по устранению причинённого ущерба.
Одновременно расширяется перечень случаев возбуждения уголовного дела по заявлению потерпевшего, отказа в возбуждении уголовного дела и освобождения от уголовной ответственности. Кроме того, вводится процедура временной отсрочки привлечения к уголовной ответственности, что обеспечивает согласованность с положениями Уголовного кодекса (в новой редакции).
Проект закона предусматривает условное расширение полномочий следователей среднего и высшего звена, занимающих должности начальников и заместителей начальников полиции на уровне общины, при расследовании отдельных особо тяжких уголовных дел, отличающихся относительной простотой и наличием очевидных доказательств и совершённых на территории соответствующей административной единицы. Это позволит эффективнее использовать кадровые ресурсы на местах и снизить нагрузку на следственные органы провинциального уровня.
Особого внимания заслуживает то, что в проекте закона впервые вводится понятие «электронное судопроизводство», а также устанавливается принцип обеспечения осуществления процессуальной деятельности в электронной среде в соответствии с законодательством. Предусматриваются положения об электронных материалах уголовных дел, цифровизации документов, интеграции и обмене данными, электронной передаче и получении процессуальных документов, а также проведении судебных заседаний в онлайн-формате.
Кроме того, проект совершенствует положения о международном сотрудничестве, обеспечивая их согласованность с законодательством о взаимной правовой помощи по уголовным делам, экстрадиции и новыми правовыми нормами. В частности, совершенствуется механизм рассмотрения запросов о привлечении к уголовной ответственности граждан Вьетнама, в выдаче которых было отказано, что отвечает требованиям борьбы с транснациональной преступностью.
Основная концепция проекта Уголовно-процессуального кодекса заключается в упрощении и ускорении судопроизводства, дифференциации подходов, усилении контроля за осуществлением властных полномочий и внедрении современных форм судопроизводства. Одновременно необходимо обеспечить полное соблюдение прав человека и гражданских прав, а также объективность и справедливость уголовного судопроизводства.
Представляя заключение по проекту, председатель Комитета Национального собрания по законодательству и правосудию Фан Ти Хиеу подчеркнул, что проект Кодекса предусматривает изменение пяти и введение трёх новых принципов в систему основных принципов уголовного судопроизводства./.
