Согласно повестке дня второй сессии Национального собрания XVI созыва, 29 октября депутаты обсудят на пленарном заседании два законопроекта: о внесении поправок в Закон о земле и о развитии малых и средних предприятий (МСП).
Проект поправок к Закону о земле состоит из 13 глав и 112 статей – на три главы и 148 статей меньше, чем действующий Закон о земле 2024 года.
В проекте исключена отдельная категория планирования землепользования. Вместо этого соответствующие положения включены в планы развития провинциального уровня.
На уровне общин планы землепользования будут разрабатываться в упрощенной и цифровизированной форме с учетом соответствующих положений провинциальных планов развития, градостроительных и сельских планов, а также подробных отраслевых планов. Эти документы станут основой государственного управления земельными ресурсами.
Что касается предоставления земельных участков, аренды земли и изменения целей землепользования, проект четко определяет случаи, когда земля может предоставляться или сдаваться в аренду без проведения аукциона или конкурса, а также случаи, требующие проведения аукционов прав землепользования либо конкурсного отбора инвесторов для реализации проектов. Кроме того, физическим лицам, арендующим землю у государства, предоставляется право выбирать между единовременной и ежегодной оплатой аренды.
В законопроект также включены новые положения о компенсациях, мерах поддержки и переселении граждан в случаях изъятия земель государством.
В части земельных финансов и ценообразования исключаются положения об индивидуально определяемых ценах на землю и организациях, предоставляющих консультационные услуги по оценке земельных цен. Основное внимание уделяется совершенствованию принципов и оснований определения цен на землю, таблиц цен на землю и корректирующих коэффициентов земельных цен. Кроме того, вводятся дополнительные нормы о ставках, используемых для расчета платы за землепользование, арендной платы за землю и компенсаций.
Также предусматривается присвоение каждому земельному участку уникального идентификационного кода.
Между тем проект Закона о развитии малых и средних предприятий состоит из четырех глав и 35 статей. Он сохраняет положения действующего Закона о поддержке малых и средних предприятий, которые по-прежнему актуальны, одновременно внося изменения и дополнения в нормы, переставшие отвечать практическим требованиям.
В законопроекте пересматриваются и уточняются взаимосвязи между Законом о развитии малых и средних предприятий и отраслевыми законами. При этом первый рассматривается как основной законодательный акт, регулирующий политику поддержки бизнеса.
Если в разных законах содержатся противоречащие друг другу положения об одной и той же мере поддержки МСП, законопроект предусматривает приоритет Закона о развитии малых и средних предприятий. Это должно обеспечить согласованность и прозрачность нормативного регулирования, упростить применение законодательства и гарантировать соблюдение международных обязательств Вьетнама.
Меры поддержки призваны ускорить и обеспечить устойчивость развития сектора МСП, увеличить число предприятий, повысить качество и эффективность их деятельности, укрепить конкурентоспособность и расширить вклад в экономику, а также создать новые рабочие места и обеспечить устойчивый экономический рост./.
