В ближайшее время после реорганизации и объединения на территории дельты реки Меконг останется шесть провинциальных административных единиц: город Кантхо и провинции Тэйнинь, Донгтхап, Виньлонг, Анжанг и Камау. Ожидается, что новые провинции и города максимально раскроют свой потенциал и особые преимущества региона для ускоренного развития.
В соответствии с планом реорганизации провинциальных административных единиц по всей стране в юго-западном регионе Вьетнама будет сформировано шесть провинций и городов: провинция Тэйнинь (объединение Тэйниня и Лонгана), Донгтхап (объединение Донгтхапа и Тьенжанга), Виньлонг (объединение Бенче, Виньлонга и Чавиня), Анжанг (присоединение Киенжанга к Анжангу), Камау (присоединение Бакльеу к Камау), и город Кантхо (присоединение Шокчанга и Хаужага к Кантхо).
Все шесть новых административных единиц обладают общими сильными сторонами – это плодородные, обширные равнины, в основном в бассейне реки Меконг, а также других рек, таких как Вамко и Шоайрап. Особенно важно, что большинство новых регионов имеют выход к морю.
Провинции Донгтхап, Виньлонг и город Кантхо выходят к Восточному морю, Анзянг – к Сиамскому заливу, а провинция Камау – к обоим морям. Большинство прибрежных провинций региона уже определили морскую экономику как ключевую отрасль. В частности, Камау и Киенжанг (в будущем – новая провинция Анжанг) были включены в стратегическое планирование как важные морские экономические центры к 2030 году с видением до 2050 года.
Доктор Нгуен Тхи Тхуи Фыонг, директор Института применения научных технологий и подготовки Меконга, отметила:
«Равнина и море — это двойное преимущество, которое новые провинции в дельте Меконга должны использовать по максимуму. Это уникальное преимущество: плодородные земли для масштабного сельского хозяйства, земельные ресурсы для промышленности и строительства, длинное побережье — благоприятные условия для развития морской экономики (глубоководные порты, рыболовство, чистая энергетика, туризм…), а также расширение транспортной и логистической инфраструктуры региона на Восточном море, улучшение связей с такими региональными центрами, как Хошимин и Кантхо».
По её мнению, провинция Бенче напоминает «островок» среди рек и каналов, Виньлонг — это транзитный центр, который пока не раскрыл свой потенциал, а Травинь находится «в конце реки», близко к морю, но страдает от слабой инфраструктурной связанности. Объединение трёх провинций создаст «стратегические ворота» от дельты к морю, преодолевая естественные барьеры (большие реки, острова, каналы) и расширяя пространство для развития промышленности, сельского и рыбного хозяйства, урбанизации, логистики и морских портов.
Даже Лонган, несмотря на отсутствие выхода к морю, уже много лет развивает морское направление через Международный порт Лонган (на реке Шоайроай), входящий в портовую систему Хошимина. После объединения Лонган с Тэйнинем, новая провинция Тэйнинь с ВВП свыше 312 трлн донгов (10-е место в стране), получит благоприятные условия для комбинированного развития промышленности, сельского хозяйства, услуг и приграничной торговли, улучшения товарооборота между пограничными пунктами Тэйнинья и Камбоджи, экспортной логистики через порт Лонган.
Объединение двух или трёх провинций в одну новую административную единицу требует также обновления методов управления и функционирования государственного аппарата. По мнению экспертов, новая система управления должна быть гибкой, с акцентом на сбалансированное развитие как прибрежных, так и центральных районов. Вместо прежнего деления по старым административным границам, развитие новых провинций следует планировать и организовывать на основе функциональных зон, в том числе по модели «треугольника роста».
«На примере новой провинции Виньлонг можно выделить следующие функциональные зоны: центральную зону составит существующая провинция Виньлонг с административными функциями, логистикой и координационным центром; прибрежная зона охватит территорию провинции Чавинь и будет ориентирована на развитие возобновляемой энергетики, морских портов, рыбной промышленности и других отраслей; аграрно-экотуристическая зона — это “земля кокосов” Бенче», добавила доктор Нгуен Тхи Тхуи Фыонг.
Аппарат управления, соответствующий новому пространству развития, также требует обновления компетенций для кадрового состава — государственных служащих и чиновников — после объединения и оптимизации структуры.
Объединение преимуществ каждого региона с целью формирования «двойного преимущества — дельта и море» для шести провинций и городов дельты Меконга в будущем станет прочной основой для создания крупных производственных, снабженческих и логистических цепочек.
В сочетании с подключением ресурсов как внутри, так и за пределами региона, как на национальном, так и на международном уровне, это будет способствовать повышению конкурентоспособности, улучшению качества трудовых ресурсов, привлечению инвестиций и станет движущей силой ускоренного развития экономики региона Земли Девяти Драконов (дельты Меконга), в ногу с другими экономическими регионами страны./.
