В повестке дня пленума — 15 вопросов, разделённых на две основные группы. Первая касается продолжающейся реорганизации организационного аппарата политической системы и административных единиц, а также построения двухуровневой модели местной власти. Вторая посвящена подготовке к всевьетнамскому партийному съезду 14-го созыва, выборам депутатов Национального собрания 16-го созыва и Народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов.
На этом пленуме Политбюро отчитается перед ЦК КПВ по кадровым вопросам, входящим в его компетенцию, а также проинформирует ЦК о текущей ситуации в стране, регионе и мире.
ЦК также рассмотрит ключевые решения, принятые Политбюро и Секретариатом после 10-го пленума, и тематические доклады по институциональному совершенствованию, а также стратегическим прорывам в научно-технологическом развитии, инновациях и национальной цифровой трансформации.
Построение власти, близкой к народу и служащей народу
Выступая на открытии мероприятия, Генеральный секретарь То Лам отметил, что за последние четыре с лишним месяца, в соответствии с решениями ЦК КПВ, Политбюро и Секретариата, была в основном завершена реорганизация и оптимизация организационной структуры партийных органов, правительства, Национального собрания и Отечественного фронта на центральном уровне. Однако в целом модель организационной структуры политической системы остаётся далёкой от совершенства, особенно на местном уровне.
Для продолжения реформы по упрощению организационной структуры Политбюро и Секретариат провели ряд заседаний, на которых всесторонне обсуждались различные аспекты реформ, и было достигнуто высокое согласие по представлению Центральному комитету проекта по реорганизации административных единиц и построению двухуровневой модели местной власти.
Параллельно были подготовлены проекты по совершенствованию структуры партийных органов на местах; по реорганизации и оптимизации системы Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых объединений, выполняющих поручения партии и государства; по реструктуризации органов судебной и прокуратурной власти; а также проекты по внесению изменений и дополнений в Конституцию, законодательство и нормативные акты, регулирующие деятельность партии, включая вопросы контроля и надзора — с целью обеспечения синхронного и комплексного внедрения реформ.
Генеральный секретарь подчеркнул, что данные проекты имеют стратегическое и историческое значение. Это не просто вопросы структуры, кадров и полномочий — это также вопросы территориального устройства, перераспределения ресурсов и создания новых возможностей для развития.
Цель реформ — построение власти, которая будет ближе к народу, тесно связана с ним и лучше ему служит, а также создание основы для нового этапа развития страны с долгосрочной перспективой — минимум на сто лет вперёд.
Генеральный секретарь призвал членов ЦК сосредоточиться на содержании обсуждаемых проектов, особенно на ключевых вопросах, таких как: предложение сократить число провинциальных административных единиц до 34; упразднение уровня районов и сокращение примерно на 50 % числа общин; построение двухуровневой модели местной власти с перераспределением полномочий, особенно в новых общинных единицах после слияния — чтобы обеспечить их реальную близость к населению и эффективность в обслуживании.
Также были затронуты вопросы структуры, функций и задач партийных органов на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с новой моделью местной власти, чтобы гарантировать руководство партии. Было предложено объединить органы общественно-политических организаций и массовых объединений, выполняющих поручения партии и государства, в структуру Фронта Отечественной Вьетнама для усиления координации, сосредоточения на работе с населением и основным уровнем.
Обсуждаются также модели реструктуризации системы судов и прокуратуры в трёхуровневую систему с соответствующей корректировкой юрисдикции и полномочий.
Необходима также проработка объёма, содержания и методов внесения изменений в отдельные статьи Конституции 2013 года, а также в нормативные акты партии и законодательства, чтобы обеспечить правовую базу для реализации указанных решений с 1 июля 2025 года.
Генеральный секретарь особо подчеркнул, что все эти задачи необходимо решать одновременно, без промедлений. Он призвал членов ЦК выработать предложения по вариантам и «дорожной карте» реализации реформ — чтобы обеспечить их синхронность, согласованность, бесперебойность и эффективность, не допуская перебоев в работе органов власти, в хозяйственной деятельности и в повседневной жизни граждан и бизнеса.
Всё более полное удовлетворение потребностей народа
В целях дальнейшей подготовки к 14-му съезду Коммунистической партии Вьетнама (КПВ), выборам депутатов Национального собрания XVI созыва, а также депутатов Народных советов всех уровней на срок 2026–2031 годов, Политбюро после 10-го Пленума ЦК КПВ продолжает решительно и оперативно направлять усилия на организацию предстоящего съезда. В центре внимания находятся два ключевых аспекта: подготовка документов съезда и формирование кадрового состава.
В отношении документов Генеральный секретарь подчеркнул, что как их содержание, так и форма изложения претерпели значительные усовершенствования, обеспечивая политическую направленность, научную обоснованность, практическую применимость, эффективность, реализуемость и целеустремлённость. Политический отчёт должен стать «маяком на пути», а остальные документы — «руководством к действию».
Сквозной идеей всех съездовских документов остаётся неизменная приверженность социалистическому пути развития, стремление эффективно решать диалектическое соотношение между стабильностью и развитием, при этом твёрдо придерживаясь главной цели — всё более полного удовлетворения потребностей народа. Партия полна решимости достичь двух столетних целей страны, несмотря на масштабные вызовы и трудности, стоящие на этом пути.
Кадровый вопрос занимает особое место. Генеральный секретарь особо отметил, что он является «ключевым звеном из ключевых» для достижения поставленных целей и реализации стратегического курса съезда. Более высокие задачи требуют соответствующего уровня кадров, особенно на стратегическом уровне.
Кадровая работа должна вестись заблаговременно, с постоянным обновлением и совершенствованием вплоть до 14-го съезда. Политбюро уже поручило пересмотреть и доработать проект «Направлений кадровой работы ЦК 14-го созыва» с учётом новой организационной структуры; подготовить предложения по пополнению стратегического кадрового резерва для представления на рассмотрение ЦК, а также разработать проект изменений и дополнений к Постановлению №35 Политбюро о проведении партийных съездов всех уровней в преддверии 14-го съезда Партии./.
