Во встрече приняли участие члены Политбюро, секретари ЦК: Постоянный член Секретариата ЦК Чан Кам Ту; заведующий Отдела ЦК по внутренним делам Ле Минь Чи; руководитель Отдела ЦК по политике и стратегии Нгуен Тхань Нги; руководитель Канцелярии ЦК Фам Зя Тук.
Также присутствовали член Политбюро, министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг; Нгуен Суан Тханг — член Политбюро XIII созыва, председатель Центрального теоретического совета; вице-премьер Нгуен Чи Зунг, заместитель Председателя Национального собрания Ле Минь Хоан, а также представители министерств и ведомств.
Формирование новой модели роста
Согласно докладу о ходе подготовки проекта Резолюции, Отдел ЦК по политике и стратегии в координации с министерствами, ведомствами и местными органами власти оперативно сформировала Руководящий комитет и редакционную группу; издала инструкции для провинциальных и городских парткомов по подведению итогов, разработке сценариев роста, формированию программ действий и перечней инвестиционных проектов для достижения целевого показателя роста не менее 10% в 2026–2030 годах и обеспечения быстрого и устойчивого развития до 2045 года с конкретизацией задач для каждого министерства и региона.
Были организованы многочисленные форумы и семинары для сбора мнений отечественных и зарубежных экспертов, изучения международного опыта и практики регионов.
Проект предусматривает формирование новой модели роста, в которой наука и технологии, инновации и цифровая трансформация станут ключевыми драйверами развития. Цель — повышение производительности, качества, эффективности, добавленной стоимости и конкурентоспособности экономики; создание новых высококачественных производительных сил и способов производства с акцентом на экономику данных, цифровую, «зелёную» и циркулярную экономику.
Новая модель предполагает ведущую и направляющую роль государственного сектора; частный сектор определяется как важнейший двигатель экономики; экспортный и внутренний рынки рассматриваются как два ключевых взаимодополняющих импульса роста. Функционирование модели должно опираться на государство, создающее современную институциональную среду развития и культуру инноваций.
Подчёркивается приверженность принципам: развитие ради стабильности и стабильность ради развития; решающая роль рынка в мобилизации и распределении ресурсов; обеспечение стратегической автономии и самодостаточности экономики при глубокой, всесторонней и эффективной международной интеграции; синхронизация с процессами реформы государственного управления, цифровой и «зелёной» трансформации, энергетического перехода, структурной перестройки и повышения качества человеческих ресурсов.
«Общий проектный план» двузначного роста
Выступая на встрече, Генсекретарь То Лам подчеркнул, что необходимо правильно определить масштаб и историческое значение разрабатываемой Резолюции, поставив вопрос на исторический уровень и с мышлением развития.
По его словам, документ должен стать «общим проектным планом» модели двузначного экономического роста Вьетнама до 2045 года. Это стратегическое решение исторического характера, направленное на реализацию национальных устремлений к развитию. При этом рост должен быть стабильным, качественным, инклюзивным, «зелёным» и самостоятельным.
Генсек отметил необходимость более чёткого раскрытия содержания новой модели роста. Её формирование должно означать коренную трансформацию структуры движущих сил экономики — иными словами, изменение «двигателя» экономики, а не просто корректировку механизмов её функционирования.
Он подчеркнул, что сценарий двузначного роста представляет серьёзный вызов и требует конкретных расчётов. Необходимо чётко определить источники мобилизации капитала, роль внутренних сбережений, прямых иностранных инвестиций, рынка капитала; обеспечить рыночные механизмы распределения ресурсов и определить безопасные макроэкономические пороги.
«Особенно важно строго придерживаться принципов экономического расчёта и распределения ресурсов по эффективности. Высокий рост может быть устойчивым лишь тогда, когда все бюджетные средства, земля, природные ресурсы, кредитный капитал и государственные активы учитываются полно и точно, распределяются на основе эффективности и сопровождаются механизмами подотчётности», — подчеркнул Генсек.
Не допускать обмена роста на инфляцию, «пузырь» активов и неконтролируемый государственный долг
В целях реализации поставленных задач по обеспечению двузначных темпов роста Генсек То Лам обозначил ключевые направления и решения.
Прежде всего, по его словам, необходимо обеспечить коренной перелом в мышлении о развитии во всей политической системе и обществе. Достижение высоких темпов роста следует рассматривать не просто как экономический показатель, а как центральную, неотложную политическую задачу стратегического значения.
Он подчеркнул необходимость отказа от психологии «безопасности», узковедомственного и краткосрочного мышления, заменив их духом «смелости мыслить, действовать и брать на себя ответственность», а также синхронными действиями при чётком разграничении полномочий и тесной координации между центральными и местными органами власти и бизнес-сообществом.
Генсек указал на важность сохранения макроэкономической стабильности, контроля над инфляцией, обеспечения основных макроэкономических балансов, развития стратегической инфраструктуры, подготовки высококвалифицированных кадров и укрепления потенциала государственного управления. Экономический рост должен сочетаться с социальной справедливостью, охраной окружающей среды и адаптацией к изменениям климата.
Внутренний рынок с населением более 100 миллионов человек должен стать устойчивой опорой экономического роста. Для этого необходимо развивать все сегменты рынка, повышать доходы населения, стимулировать современное потребление, расширять частные инвестиции и усиливать направляющую роль государственных инвестиций, одновременно продвигая экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью при поддержании сбалансированности с внутренним рынком.
Особо подчёркнуто, что нельзя добиваться роста ценой инфляции, формирования «пузырей» на рынке активов или утраты контроля над государственным долгом.
В заключение Генсек предложил Отдел ЦК по политике и стратегии тщательно изучить и обобщить высказанные предложения для доработки проекта этой важной Резолюции и представить его на рассмотрение Политбюро./.
