Вьетнам вступает в новый этап развития с целью к 2030 году стать страной с современной промышленностью и уровнем дохода выше среднего, а к 2045 году — развитым государством с высоким доходом. В этом контексте Резолюция Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частного сектора экономики рассматривается как дополнительный импульс для ускорения роста, более эффективного использования ресурсов и трансформации модели экономического развития.
Высокие темпы роста и потенциал развития
По словам доктора Ли Дай Хунга из Института экономики Вьетнама и мира (Вьетнамская академия общественных наук), цель достижения к 2030 году статуса страны с современной промышленностью и доходом выше среднего имеет чёткое количественное измерение — по уровню валового национального дохода на душу населения в текущих ценах в долларах США.
По данным Всемирного банка, порог дохода выше среднего в настоящее время составляет от 4 496 до 13 935 долларов США, тогда как показатель Вьетнама в 2024 году достиг около 4 490 долларов. Это свидетельствует о том, что разрыв невелик, однако его преодоление требует устойчивых высоких темпов роста на протяжении многих лет.
Анализируя динамику роста со времени начала политики обновления (Доймой), по данным Статистического управления, Вьетнам лишь в 1995 году достиг роста в 9,45%, что наиболее близко к уровню 10% в год. Поэтому требование среднегодового роста около 10% в предстоящий период можно рассматривать как структурный сдвиг в модели и источниках экономического развития.
Доктор Ли Дай Хунг подчёркивает, что основой для достижения этой цели являются не только сохраняющиеся значительные внутренние ресурсы, но и позитивные изменения в структуре экономики и углубляющаяся международная интеграция. Вместе с тем окно возможностей ограничено, поскольку процесс старения населения ускоряется, что требует максимально эффективного использования оставшегося демографического бонуса для повышения доходов и производительности.
Для поддержания высоких темпов роста необходимо сохранить долю инвестиций в ВВП на более высоком уровне по сравнению с предыдущими этапами. За последние три десятилетия этот показатель в среднем превышал 32%, что позволило обеспечивать рост более 6% ежегодно. Однако для достижения новых целей требуется повысить эффективность использования капитала, сместив акцент с количественного расширения на рост производительности.
Наряду с инвестициями ключевым фактором признаётся качество человеческого капитала. Оно определяет не только способность к освоению технологий, но и формирует основу инновационного развития. Повышение квалификации рабочей силы и развитие образования, ориентированного на потребности рынка, являются необходимыми условиями для трансформации ресурсов в устойчивый экономический рост.
По мнению доктора Ли Дай Хунга, значение Резолюции № 68-NQ/TW заключается в формировании политико-правовой рамки для мобилизации и эффективного распределения ресурсов. Устранение институциональных, инфраструктурных и кадровых узких мест создаёт дополнительные предпосылки для сохранения высокой траектории роста и приближения к долгосрочным целям развития.
Обновление модели управления развитием
С исследовательской точки зрения доктор Нгуен Као Дык, заместитель директора Института исследований Европы и Америки (Вьетнамская академия общественных наук), считает, что одним из ключевых факторов прорывного роста является обновление модели управления развитием. В условиях цифровой трансформации и быстро меняющейся глобальной экономической среды традиционные методы управления уже не отвечают новым требованиям.
По его мнению, интегрированная многоуровневая модель управления, основанная на принципе оптимального институционального наслоения, позволяет обеспечить баланс между стабильностью и инновациями. Она включает четыре взаимодополняющих функциональных уровня: обеспечение административной дисциплины, повышение эффективности управления, усиление координации и стратегическую направляющую роль Государства в формировании развития.
Практика показывает, что Вьетнам уже добился заметных результатов в укреплении управленческой основы. Административные реформы, оптимизация государственного аппарата и повышение эффективности управления способствовали улучшению делового климата и укреплению дисциплины исполнения. Это рассматривается как важная предпосылка для роста производительности и ускорения экономического развития.
На более высоком уровне усиление координации между субъектами экономики способствует более рациональному распределению ресурсов. Улучшение механизмов взаимодействия между министерствами, ведомствами и местными органами снижает риск фрагментации политики и обеспечивает более согласованную мобилизацию общественных ресурсов.
Особое значение в новой модели управления придаётся созидательной роли Государства в стратегическом развитии. Государство не только осуществляет регулятивные функции, но и активно направляет инновации, поддерживает внедрение технологий и формирует благоприятную среду для развития частного сектора. Это способствует повышению совокупной факторной производительности и переходу к интенсивной модели роста.
Таким образом, Резолюция № 68-NQ/TW ставит не только задачи ускорения экономического роста, но и требует модернизации национальной системы управления в условиях нового этапа развития. Реализация реформ уже создаёт основу для формирования более прозрачной, эффективной и ориентированной на данные системы управления, способной повысить устойчивость экономики к внешним вызовам.
Когда обновлённая модель управления будет функционировать полноценно, развитие ресурсов станет более взаимосвязанным, что создаст прочную основу для роста производительности, укрепления устойчивости экономики и постепенного продвижения Вьетнама к статусу развитой страны с высоким уровнем дохода./.
