Четыре стратегических преобразования, обозначенные Генеральным секретарём ЦК КПВ, Президентом государства То Ламом на третьем пленуме ЦК КПВ XIV созыва, не только раскрывают потенциал развития Вьетнама, но и способствуют укреплению экономических и политических позиций страны, а также её способности к самостоятельному развитию в условиях нарастающей геополитической неопределённости.
Такое мнение в беседе с корреспондентом ВИА в Японии высказал старший научный сотрудник Центра исследований городской экономики и ресурсов (SCERU) Токийского университета, а также научный сотрудник Института Азиатского банка развития (ADBI) Тосиро Нисидзава.
Оценивая значение четырёх стратегических преобразований для развития Вьетнама в новую эпоху, Тосиро Нисидзава отметил, что эти ориентиры ярко демонстрируют потенциал страны. По его словам, тот факт, что 3-й пленум ЦК КПВ XIV созыва оперативно перевёл стратегическое видение, сформулированное XIV Всевьетнамским партийным съездом КПВ, в плоскость практической государственной политики, способной к реализации, укрепляет доверие к дальнейшей траектории развития Вьетнама.
Эксперт считает, что руководство КПВ открыто признало существующие проблемы, требующие решения, поставив обновление модели развития в центр процесса реформирования государственного управления. При этом четыре стратегических преобразования взаимно дополняют друг друга, образуя единую национальную модель развития.
Анализируя каждое из направлений, исследователь отметил, что первые два преобразования в основном направлены на решение внутренних управленческих задач, однако одновременно оказывают влияние на позиции Вьетнама в регионе и мире. Вместе с тем переход от традиционной модели развития к модели, основанной на производительности труда, знаниях, технологиях и человеческом капитале, имеет особое значение, поскольку позволяет Вьетнаму не только закрепить достигнутые экономические успехи, но и усилить свои переговорные позиции в экономической и политической сферах в условиях возрастающей геополитической нестабильности.
Говоря о четвёртом преобразовании – переходе от реактивного подхода к проактивному реагированию на традиционные и нетрадиционные угрозы безопасности, – Тосиро Нисидзава подчеркнул, что именно оно создаёт основу для повышения самостоятельности страны и укрепления её устойчивости к внешним вызовам.
Отвечая на вопрос о том, каким образом укрепление лидерского потенциала и качества государственного управления, формирование более эффективного государственного аппарата, а также единое управление пространством развития и национальными ресурсами могут повлиять на институциональную и экономическую эффективность, эксперт отметил, что проводимые во Вьетнаме реформы, включая укрепление руководящей роли, создание более компактного государственного аппарата и совершенствование управления национальными ресурсами, направлены на укрепление институциональной базы страны. Вместе с тем их экономическая отдача будет зависеть от того, получат ли предприятия и граждане реальные стимулы к развитию и будут ли они уверены в справедливом вознаграждении своих усилий.
В качестве примера он сослался на публикацию газеты Nikkei, в которой профессор Международного института развития менеджмента (IMD, Швейцария) Артуро Брис сравнил государство и бизнес с велосипедом и велосипедистом. По интерпретации Тосиро Нисидзавы, хорошо сконструированный велосипед имеет большое значение, однако если оснастить его чрезмерным количеством ненужных функций, даже самый сильный человек не сможет ехать быстро и далеко. И наоборот, каким бы совершенным ни был велосипед, он не преодолеет большое расстояние, если человек не захочет крутить педали. По мнению японского эксперта, институты играют ключевую роль, однако они способны приносить результаты лишь тогда, когда у людей есть достаточная мотивация и доверие, необходимые для развития.
Чтобы в полной мере реализовать потенциал EVFTA, вьетнамским предприятиям необходимо перейти от использования исключительно тарифных льгот к формированию долгосрочных конкурентных преимуществ за счёт инвестиций в современные технологии, «зелёную» трансформацию, управление данными и совершенствование систем прослеживаемости происхождения продукции. Одновременно отраслевые ассоциации и сеть торговых представительств Вьетнама в странах ЕС должны активнее информировать бизнес об изменениях в законодательстве, содействовать установлению контактов с импортёрами, расширению каналов сбыта и продвижению вьетнамских брендов на европейском рынке.
По его словам, исторический опыт показывает, что экономический рост в эпоху промышленной революции объяснялся не столько увеличением капитала или рабочей силы, сколько масштабными технологическими и институциональными прорывами. Поэтому переход Вьетнама к модели развития, основанной на производительности труда, знаниях, науке, технологиях и инновациях, является правильным выбором.
Исследователь особо подчеркнул, что ключевое значение имеет не просто рабочая сила как фактор производства, а формирование высококвалифицированных человеческих ресурсов, способных создавать и применять научно-технические достижения. Вместе с тем он предупредил, что этот переход может сопровождаться неравенством в доступе к знаниям, технологиям и инновациям, различиями в способности использовать их результаты и получать выгоды от развития. По его мнению, несмотря на многочисленные преимущества, новые технологии, включая искусственный интеллект, способны усиливать системное и структурное неравенство между людьми, сообществами и предприятиями. Поэтому государственная политика должна быть направлена на справедливое распределение результатов развития в долгосрочной перспективе в соответствии с концепцией построения справедливого общества и экономики.
Комментируя влияние стратегических преобразований, в частности перехода к проактивному предотвращению рисков и укреплению национальной устойчивости, на сотрудничество между Вьетнамом и Японией, а также на позиции Вьетнама в региональных и глобальных цепочках поставок, Тосиро Нисидзава отметил, что с японской точки зрения четыре стратегических преобразования Вьетнама в целом носят позитивный характер. Проактивное предупреждение рисков и укрепление национальной устойчивости являются задачами, которым Япония также придаёт большое значение.
Однако, по мнению эксперта, сотрудничество между Японией и Вьетнамом не следует рассматривать исключительно в двустороннем формате – его необходимо оценивать в более широком и сложном региональном контексте. С геополитической точки зрения отношения двух стран являются частью общей региональной картины, а в экономическом плане и Вьетнам, и Япония интегрированы в более масштабные цепочки поставок, поэтому двустороннее сотрудничество представляет собой элемент многоуровневой взаимосвязанной системы.
Тосиро Нисидзава подчеркнул, что с точки зрения Вьетнама Япония является одним из многих важных партнёров, и аналогичным образом Япония воспринимает Вьетнам. По его мнению, сотрудничество приобретает реальное значение лишь тогда, когда каждая из сторон рассматривает другую в качестве подлинного приоритета, а не просто одного из множества возможных партнёров. Поэтому, чтобы сотрудничество между Вьетнамом и Японией не ограничивалось декларациями, обеим сторонам необходимо ясно осознавать взаимные преимущества и привлекательность друг друга в различных сферах, продвигая на этой основе конкретные программы взаимодействия.
В условиях усложняющейся геополитической обстановки и возрастающей роли глобальных цепочек поставок, по мнению Тосиро Нисидзавы, Вьетнаму и Японии следует выстраивать взаимодействие в рамках более широких региональных и международных экосистем, не ограничиваясь двусторонним форматом. Именно такой многоуровневый подход позволит вывести партнёрство двух стран на качественно новый уровень./.
ВИА
