Во второй половине дня 29 июля Постоянный комитет Национального собрания (НС) Вьетнама полностью завершил программу своего 4-го заседания.
В ходе заседания Постоянный комитет рассмотрел и обсудил 45 вопросов, что стало одним из самых масштабных объёмов работы за всё время его деятельности. В частности, были рассмотрены и высказаны замечания по 28 вопросам, выносимым на рассмотрение первой внеочередной сессии НС, а также по двум законопроектам, которые планируется представить на второй сессии НС; приняты три ордонанса и восемь резолюций (в том числе четыре резолюции — путём письменного рассмотрения и принятия), а также рассмотрены ещё четыре вопроса, относящиеся к компетенции Постоянного комитета.
Решения должны реально устранять узкие места и раскрывать потенциал развития
Выступая на церемонии закрытия заседания, Председатель НС Чан Тхань Ман отметил и высоко оценил работу всех профильных органов, подчеркнув, что они действовали с высокой ответственностью, строго следовали указаниям компетентных органов, поддерживали тесную координацию с Правительством и обеспечили выполнение исключительно большого объёма работы в установленные сроки при строгом соблюдении дисциплины и порядка. По его словам, ряд материалов был оперативно доработан сразу после завершения 3-го пленума ЦК КПВ, что позволило своевременно представить их на рассмотрение Постоянного комитета на нынешнем заседании.
Председатель НС сообщил, что к настоящему времени Постоянный комитет уже рассмотрел 28 из 33 вопросов, включённых в повестку первой внеочередной сессии НС. Несмотря на крайне сжатые сроки подготовки и сложность рассматриваемых вопросов, качество представленных материалов в целом отвечает предъявляемым требованиям. Между органами, подготовившими проекты, и органами, проводившими их экспертизу, достигнуто единое понимание по основным вопросам, благодаря чему документы в целом готовы к внесению на рассмотрение НС.
Сразу после рассмотрения вопросов Постоянным комитетом соответствующие органы оперативно завершили доработку проектов законов, резолюций, заключений профильных органов и других сопутствующих материалов в соответствии с выводами Постоянного комитета. Председатель НС призвал продолжить работу по завершению подготовки официального пакета документов и своевременно направить его депутатам НС до открытия первой внеочередной сессии, чтобы они могли заранее всесторонне ознакомиться с материалами, что позволит обеспечить высокое качество обсуждения и максимально широкий консенсус.
Отметив, что НС предстоит всего около 17 дней для рассмотрения чрезвычайно большого объёма вопросов, Председатель НС подчеркнул: именно качество подготовительной работы станет определяющим фактором успешного проведения предстоящей сессии. По его словам, все материалы, представляемые на рассмотрение парламента, должны быть полностью подготовлены, ключевые вопросы — всесторонне проработаны, предлагаемые решения — чётко сформулированы, а каждая политика — тщательно сопоставлена с действующим законодательством для обеспечения единства и согласованности всей правовой системы.
Напомнив слова Генерального секретаря, Президента государства То Лама, прозвучавшие при закрытии 3-го пленума ЦК КПВ, о том, что «способность к практической реализации должна быть заложена уже в каждой государственной политике» и необходимо «превратить скорость принятия решений в скорость их реализации, а политическую решимость — в реальные преобразования и конкретные результаты», Председатель НС призвал руководствоваться этим подходом уже на этапе окончательной доработки проектов законов и резолюций. Он подчеркнул, что внимание должно быть сосредоточено не только на совершенствовании нормативных положений, но и на заблаговременной подготовке механизмов их реализации, проверке подзаконных нормативных актов, условий исполнения и необходимых ресурсов, чтобы после принятия Национальным собранием новые законы и резолюции могли без промедления вступить в практическое действие.
«Успех предстоящей сессии определяется не только количеством принятых законов и резолюций. Главное заключается в том, смогут ли эти решения действительно устранить существующие узкие места, раскрыть имеющиеся ресурсы, создать новые условия для развития страны и повысить уровень жизни народа», — подчеркнул Председатель НС.
По словам Председателя НС, завершившееся 4-е заседание Постоянного комитета стало лишь подготовительным этапом. Период до принятия НС окончательных решений на первой внеочередной сессии станет определяющим для качества каждого законодательного решения. В этой связи он потребовал, чтобы профильные органы не считали свою задачу выполненной только после внесения документов. Каждая последующая доработка должна сделать проекты более чёткими, юридически выверенными, практически реализуемыми и обеспечить ещё более высокий уровень согласия.
Учитывая крайне непродолжительный промежуток между двумя этапами работы Национального собрания, Председатель НС поручил профильным органам сразу после завершения обсуждения каждого вопроса незамедлительно приступать к обобщению мнений депутатов, подготовке разъяснений, учёту поступивших предложений и доработке проектов документов с тем, чтобы представить их на рассмотрение Постоянного комитета в период между двумя этапами работы первой внеочередной сессии до вынесения на окончательное голосование в НС.
Председатель НС также сообщил, что направил официальное письмо заместителям Председателя НС, органам НС и Канцелярии НС с требованием в кратчайшие сроки завершить оформление документов для подписания Председателем НС и их последующего направления в Аппарат Президента государства с целью представления Генеральному секретарю, Президенту государства для подписания указов об опубликовании ордонансов, принятых Постоянным комитетом на нынешнем заседании, а также законов, которые будут приняты на предстоящей сессии НС, в установленные законодательством сроки. Председатель НС призвал обеспечить строгое соблюдение данного требования.
Кроме того, профильным органам поручено уже сейчас активно приступить к подготовке второй сессии Национального собрания XVI созыва, которая состоится в октябре 2026 года и, как ожидается, также будет отличаться большим объёмом законодательной, контрольной и иной работы по рассмотрению важнейших вопросов государственного значения. В ближайшее время необходимо обеспечить своевременное представление материалов на очередные заседания Постоянного комитета в августе и сентябре 2026 года в соответствии с программой работы на III квартал 2026 года.
Расширить возможности граждан по обеспечению жильём
Ранее, в ходе дневного заседания 29 июля, при обсуждении основных направлений политики по внесению изменений в Закон о жилье 2023 года Председатель НС Чан Тхань Ман подчеркнул, что данный законопроект имеет чрезвычайно широкий круг воздействия, поскольку непосредственно затрагивает право граждан на жильё, политику социального обеспечения, устойчивое развитие рынка недвижимости, а также согласованность положений целого ряда взаимосвязанных законов. В этой связи, отметил он, работа над внесением изменений должна строиться на основе долгосрочного подхода, при котором качество государственной политики является безусловным приоритетом.
По словам Председателя НС, главная цель нынешнего пересмотра Закона о жилье заключается в устранении институциональных препятствий, сдерживающих развитие жилищной сферы, раскрытии потенциала земельных, инвестиционных и общественных ресурсов, расширении возможностей граждан, прежде всего лиц, пользующихся государственной поддержкой, и граждан с низкими доходами, по обеспечению жильём, а также в формировании стабильной, согласованной и прозрачной правовой базы для безопасного, устойчивого и здорового развития рынка жилья.
Председатель НС предложил Правительству и органу, ответственному за подготовку законопроекта, продолжить всесторонний пересмотр документа с целью полного законодательного закрепления новых резолюций и заключений партии, прежде всего Резолюции 3-го пленума ЦК КПВ XIV созыва. Одновременно необходимо завершить совершенствование всех шести групп государственной политики, руководствуясь принципами, согласно которым человек должен находиться в центре государственной политики, реформа административных процедур — служить движущей силой преобразований, а эффективное использование общественных ресурсов — оставаться главной целью.
По его словам, политика в сфере коммерческого жилья по доступным ценам, социального жилья, арендного жилья, служебного жилья и других форм жилищного обеспечения должна быть выстроена на принципах прозрачности и практической реализуемости, обеспечивая одновременно развитие жилищного рынка и эффективное осуществление политики социального обеспечения.
«Жилищная политика должна расширять возможности граждан по обеспечению жильём, а не создавать дополнительные барьеры на пути к его приобретению», — подчеркнул Председатель НС./.
