Продолжение совершенствования институтов и законодательства имеет стратегическое значение для достижения целей быстрого и устойчивого развития, а также повышения конкурентоспособности Вьетнама. Ожидается, что решения, принятые на Первой внеочередной сессии Национального собрания (НС) XVI созыва, позволят высвободить ресурсы, создать новые стимулы для роста и одновременно укрепить доверие вьетнамской диаспоры и международных партнеров к перспективам развития страны.
В беседе с корреспондентом ВИА в Канаде председатель Центра азиатских исследований Йоркского университета Джули Нгуен отметила, что в условиях обострения стратегической конкуренции, сохраняющейся нестабильности мировой экономики и необходимости преобразования традиционных моделей роста качество институтов стало одним из определяющих факторов способности каждой страны к развитию.
По словам Джули Нгуен, согласованная, прозрачная, стабильная и адаптивная правовая система позволит Вьетнаму эффективно мобилизовать ресурсы, укрепить доверие населения, предприятий и инвесторов, а также повысить способность реагировать на внешние изменения. Институты и законодательство должны действительно стать конкурентным преимуществом, создавая основу и стимулы для развития страны.
Для достижения цели стать к 2045 году развитой страной с высоким уровнем дохода Вьетнаму необходимо создать новые факторы роста, стимулировать производительные силы и развивать новые отрасли промышленности. В этом процессе разработка законодательства в направлении высвобождения производительных сил, устранения узких мест и эффективной мобилизации всех ресурсов имеет ключевое значение.
Джули Нгуен подчеркнула, что законодательство должно открывать путь для развития, создавать условия для того, чтобы население и предприятия играли роль субъектов и активно участвовали в процессе социально-экономического развития, инноваций и применения науки и технологий. Когда нормы четкие, доступные для понимания и обладают высокой предсказуемостью, предприятия могут уверенно осуществлять долгосрочные инвестиции, расширять производство и апробировать новые бизнес-модели.
Вьетнаму также необходимо тесно сочетать внутренние и внешние ресурсы, эффективно использовать инвестиционные потоки, технологии, знания и международный управленческий опыт. Процесс совершенствования законодательства должен исходить из реальных условий и преимуществ Вьетнама, одновременно избирательно воспринимая прогрессивные ценности и достижения мировой юридической науки.
Говоря об опыте Канады, Джули Нгуен отметила, что современная правовая система должна обеспечивать баланс между эффективностью государственного управления и необходимостью создавать благоприятные условия для населения и предприятий. Канада уделяет особое внимание открытому управлению, публичным консультациям в процессе разработки политики, применению технологий для упрощения административных процедур и четкому разграничению ответственности между федеральными органами власти и органами власти провинций.
Широкие консультации позволяют органам, формирующим политику, на раннем этапе выявлять возможные последствия, учитывать мнения лиц и организаций, на которых распространяется регулирование, и повышать практическую реализуемость норм после их принятия. Такой подход одновременно способствует обеспечению дисциплины и порядка в государственном управлении и создает более благоприятные условия для деятельности населения и предприятий.
По словам Джули Нгуен, цифровизация государственных услуг является одним из примечательных направлений опыта Канады. Перевод соответствующих процедур в цифровую среду позволяет экономить время и средства, расширять доступ к государственным услугам и снижать нагрузку на административный аппарат. Исходя из этого опыта, Вьетнам может продолжать активное реформирование административных процедур в увязке с цифровой трансформацией, повышать уровень взаимодействия между государственными органами и сокращать ненужные требования к населению и предприятиям. В таких сферах, как инвестиции, финансы, таможенное дело, телекоммуникации, электронные сделки и передача технологий, прозрачная и последовательная правовая база будет способствовать снижению издержек соблюдения требований, сокращению времени обработки документов и стимулированию производственной и предпринимательской деятельности.
Оценивая влияние решений, принятых Национальным собранием на нынешней сессии, Джули Нгуен выразила уверенность, что эти решения приведут к позитивным изменениям и будут способствовать повышению имиджа и статуса Вьетнама на международной арене. Продолжение реформирования и совершенствования институтов свидетельствует о том, что Вьетнам придерживается четкого, конкретного и рассчитанного на долгосрочную перспективу направления развития.
По ее словам, достижения, достигнутые за почти 40 лет проведения политики «Доймой», способствовали укреплению доверия исследовательского сообщества, вьетнамской диаспоры и международных партнеров. Это доверие также будет побуждать зарубежных вьетнамцев вносить больший вклад в развитие родины своими знаниями, опытом, технологиями, инвестициями и международными связями.
Джули Нгуен считает, что правильные и своевременные решения, принятые на сессии, не только создадут стимулы для внутреннего развития, но и повысят авторитет, привлекательность и статус Вьетнама в новой международной среде./.
ВИА
