Согласно представленному Правительством докладу, предлагается создать город Куангнинь в нынешних административных границах провинции Куангнинь, сохранив ее площадь, численность населения и количество административных единиц общинного уровня. Аналогичным образом предлагается создать город Бакнинь в нынешних границах провинции Бакнинь. Создание городов Куангнинь и Бакнинь соответствует всем пяти условиям, предусмотренным Законом № 72/2025/QH15 об организации органов местной власти, а также всем семи критериям для создания города центрального подчинения, установленным Резолюцией № 112/2025/UBTVQH15.
В ходе обсуждения большинство депутатов НС полностью поддержали создание городов Куангнинь и Бакнинь как городов центрального подчинения. Вместе с тем депутаты сосредоточились на вопросах эффективной реализации соответствующей резолюции НС.
Депутат Чан Тхи Хонг Тхань (провинция Ниньбинь) предложила создать финансовый механизм перераспределения доходов от динамично развивающихся территорий для поддержки социальной инфраструктуры в менее развитых районах. По ее мнению, это позволит избежать ситуации, когда урбанизация концентрируется лишь в отдельных центрах роста, оставляя отстающие территории без должного внимания.
Одновременно Куангнинь и Бакнинь должны эффективно реализовать комплекс задач и решений для обеспечения строгого контроля за градостроительным планированием и строительством, охраной окружающей среды, а также сохранением, защитой и продвижением уникальных исторических памятников, культурного наследия и самобытности регионов.
Чан Тхи Хонг Тхань также подчеркнула необходимость уделить особое внимание подготовке и повышению квалификации кадров в сфере управления городским развитием, связанного с инновациями и цифровой трансформацией. По ее словам, управление современным городом требует принципиально иного уровня мышления и компетенций по сравнению с традиционным административным управлением сельскими территориями.
В свою очередь депутат Хоанг Ван Нгиа (провинция Куангнгай) предложил двум территориям осуществить качественный прорыв в подходах к управлению, поставив в центр внимания интересы граждан и бизнеса. По его мнению, необходимо решительно переходить к современной системе управления городами, ориентированной на эффективность, результативность и качество.
В частности, следует применять методы управления, основанные на результатах, используя инструменты оценки KPI и OKR, чтобы обеспечить эффективное управление вплоть до низового уровня. Кроме того, Куангнинь и Бакнинь должны провести объективную оценку государственного аппарата, а все меры политики в сфере развития должны обеспечивать максимально удобные административные процедуры, не допуская негативного влияния на повседневную жизнь населения и деятельность предприятий.
Депутат Нгуен Тхи Тху Нгует (провинция Даклак) предложила Правительству, министерствам и ведомствам при разработке и реализации механизмов и политики развития двух городов после их утверждения НС уделять больше внимания межрегиональному сотрудничеству и взаимодействию между новыми центрами роста и территориями, обладающими значительным потенциалом, но испытывающими ограничения в сфере инфраструктуры, технологий и доступа к рынкам.
По ее словам, именно в этом заключается важное значение создания новых центров роста: они должны развиваться не изолированно, а формировать сеть взаимосвязей, в которой развитие одного региона становится возможностью для развития многих других территорий.
На заседании министр внутренних дел Нгуен Тьен Хай от имени Правительства дал разъяснения и ответил на ряд вопросов, поднятых депутатами. По словам министра, Правительство поручит Куангниню и Бакниню комплексно реализовать необходимые меры и решения для полного раскрытия и эффективного использования их потенциала и преимуществ, достижения поставленных целей и обеспечения сбалансированного и гармоничного развития различных районов.
В частности, предполагается ускорить переход к новой модели роста, сочетая экономическое развитие с защитой экологической среды и сделав науку, технологии и инновации основными факторами роста. Особое внимание будет уделено развитию современной и высокотехнологичной промышленности, искусственного интеллекта и более глубокому участию в глобальных цепочках поставок, что позволит двум территориям стать важными центрами роста региона и всей страны.
Правительство также продолжит руководить подготовкой к реализации резолюции НС, обеспечивая ее тщательное, последовательное и строгое выполнение.
Утром 12 августа депутаты также обсудили корректировку инвестиционной политики проекта строительства 5-й кольцевой дороги столичного региона Ханоя. Особое внимание было уделено вопросам источников финансирования, эффективности инвестиций и мобилизации ресурсов.
Наряду с требованием определить приоритетные объекты и обеспечить их комплексную взаимосвязь депутаты предложили активнее применять современные технологии, повышать уровень локализации производства, а также использовать доходы от земельных фондов и углеродные кредиты. Это позволит снизить нагрузку на государственный бюджет и повысить эффективность проекта.
На пленарном заседании также обсуждалась корректировка инвестиционной политики проекта строительства железнодорожной линии Лаокай – Ханой – Хайфон. Многие депутаты предложили комплексно оценить необходимые ресурсы на протяжении всего жизненного цикла проекта – от строительства и эксплуатации до технического обслуживания и погашения задолженности. Одновременно они призвали усилить контроль над общей стоимостью проекта и расширить возможности выбора технологических решений.
От имени Правительства министр строительства Чан Хонг Минь выступил с разъяснениями и ответил на вопросы депутатов./.
