Во второй половине дня 27 августа в Ханое Государственная аудиторская служба Вьетнама совместно с Министерством общественной безопасности и Верховной народной прокуратурой провела онлайн-конференцию по координации деятельности и обмену опытом в области предупреждения и борьбы с коррупцией, растратой и иными негативными явлениями.
Выступая с приветственной речью, заместитель Генерального государственного аудитора Доан Ань Тхо подчеркнул, что конференция стала возможностью для трех ведомств обменяться практическим опытом, выявить трудности и проблемы, а также предложить решения по повышению эффективности координации в предупреждении и борьбе с коррупцией, растратой и иными негативными явлениями.
Заместитель Генерального государственного аудитора Доан Ань Тхо отметил, что усиление координации между Государственной аудиторской службой Вьетнама, Министерством общественной безопасности и Верховной народной прокуратурой является одновременно требованием при выполнении функций и задач и общей ответственностью по повышению эффективности предупреждения и борьбы с коррупцией, растратой и иными негативными явлениями, защите государственной собственности, интересов государства, а также законных прав и интересов организаций и граждан.
На конференции делегаты отметили, что в последнее время ситуация с нарушениями законодательства и преступлениями, связанными с коррупцией, растратой и иными негативными явлениями, остается сложной, а методы и уловки становятся все более изощренными. Многие нарушения скрываются в экономической деятельности, имеющей внешне законную форму, закладываются еще на этапе принятия решений и легализуются посредством процедур, документов, контрактов и финансовых документов; в некоторых случаях они объединяются в целые цепочки – от вмешательства в формирование политики и сговора для создания преимуществ до легализации документов, сокрытия и вывода активов.
Заместитель начальника Департамента экономической полиции Министерства общественной безопасности Фам Чыонг Зянг сообщил, что на практике правоохранительные органы выявили многочисленные схемы и уловки, в том числе сговор и формирование «групп интересов», влияние на процессы разработки политики и планирования, сговор при проведении торгов и использование подконтрольных предприятий, злоупотребления при оценке стоимости активов и реализации государственных инвестиционных проектов, а также легализацию документов, сокрытие и рассредоточение активов.
Согласно данным, представленным на конференции, с 2020 года экономическая полиция выявила более 3 700 преступлений и возбудила уголовные дела в отношении около 8 900 подозреваемых по делам, связанным с коррупцией, растратой и другими правонарушениями. Общая стоимость активов, возвращённых государству по экономическим и коррупционным делам, превысила 600 трлн донгов.
Основываясь на практике осуществления обвинения и надзора за расследованием экономических и коррупционных преступлений, заместитель начальника Отдела по осуществлению обвинения и надзору за расследованием экономических и коррупционных дел Верховной народной прокуратуры Фам Ван Зунг указал на ряд характерных нарушений, таких как ведение двух систем бухгалтерского учета, легализация денежных потоков, использование служебного положения и полномочий для вмешательства в принятие решений или их легализации; сокрытие права собственности и фактических бенефициаров; дробление сделок и использование многочисленных посреднических уровней для сокрытия денежных потоков; злоупотребление механизмами проведения торгов, аукционов, инвестирования, закупок государственных активов, а также специальными политиками и механизмами для создания локальных выгод.
По словам Фам Ван Зунга, при расследовании крупных экономических и должностных преступлений одной из ключевых задач является выявление уже на начальном этапе «подозрительного места», позволяющего установить механизм совершения правонарушения. Одновременно необходимо восстановить весь процесс разработки политики, принятия и реализации решений, а также установить полученные в результате противоправные выгоды. При этом отслеживание денежных потоков и выявление фактических выгод имеют решающее значение для доказывания противоправных действий./.
