Такой прогресс стал возможен благодаря взаимному уважению, конструктивному сотрудничеству, прозрачности и последовательной работе Вьетнама по совершенствованию национального законодательства и приведению его в соответствие с международными стандартами. Вместе с тем недавнее решение США о введении новых тарифных мер свидетельствует о том, что американская сторона пока не в полной мере учитывает особенности организации производства и условий труда во Вьетнаме, а также предпринимаемые страной шаги по совершенствованию нормативно-правовой базы и деловой среды.
24 июля 2026 года Управление торгового представителя США (USTR) объявило о введении дополнительного тарифа в размере 12,5% на товары, импортируемые из экономик, включённых в перечень стран и территорий, подпадающих под расследование в соответствии с разделом 301 Закона США о торговле. Основанием для принятия данной меры были названы вопросы, связанные с использованием принудительного труда.
25 июля, отвечая на вопрос журналистов о реакции Вьетнама на решение USTR, официальный представитель Министерства иностранных дел Вьетнама Фам Тху Ханг заявила, что введение указанного тарифа не отражает в полной мере реальную ситуацию и не учитывает последовательные усилия Вьетнама по предупреждению, сокращению и искоренению принудительного труда, включая запрет на импорт продукции, произведённой с его использованием.
«Во Вьетнаме запрещены любые формы принудительного труда. Страна строго соблюдает нормы Международной организации труда (МОТ), а также положения международных договоров и соглашений о свободной торговле, участником которых она является», – подчеркнула Фам Тху Ханг.
Вся система законодательства Вьетнама – от Конституции до законов и подзаконных актов, а также практика их применения – свидетельствует о том, что право на труд и занятость является одним из основных прав граждан, которому КПВ и Государство уделяют особое внимание, обеспечивая его реализацию в повседневной жизни. Вьетнам неизменно придерживается принципов международной экономики, совершенствует условия труда, развивает прозрачную правовую систему и последовательно устраняет любые формы принудительного труда.
Основой является Конституция 2013 года. В статье 35 Конституции прямо говорится: «Граждане имеют право на труд, свободный выбор профессии, места работы и рода занятий. Лицам, работающим по найму, гарантируются справедливые и безопасные условия труда, заработная плата и право на отдых. Запрещаются дискриминация, принудительный труд и использование труда лиц, не достигших минимального трудоспособного возраста».
Развивая положения Конституции, Трудовой кодекс 2019 года в пункте 1 статьи 4 («Государственная политика в сфере труда») вновь подтверждает: «Государство обеспечивает законные права и интересы работников, включая лиц, не состоящих в трудовых отношениях, а также поощряет соглашения, предоставляющие работникам более благоприятные условия по сравнению с требованиями трудового законодательства».
Одновременно закон определяет права и обязанности работников, включая право свободно выбирать работу, место работы и профессию, а также право не подвергаться дискриминации и принудительному труду.
Следующим шагом в совершенствовании законодательства стало принятие Правительством 22 июля 2026 года Постановления № 292/2026/NĐ-CP, которым запрещается импорт товаров, полностью или частично добытых, произведённых или изготовленных с использованием принудительного труда.
Оценивая значение этого шага, Министерство промышленности и торговли Вьетнама подчеркнуло: «Принятие данного постановления демонстрирует решимость Правительства Вьетнама совершенствовать законодательную базу, полностью выполнять конвенции МОТ и другие международные обязательства, а также повышать прозрачность и устойчивость цепочек поставок».
Однако подтверждением усилий Вьетнама являются не только законодательные нормы, но и практическое функционирование экономики, наглядно демонстрирующее улучшение условий труда и повышение прозрачности деловой среды.
Приоритетом остаётся стандартизация условий труда. Наряду с активным участием в соглашениях о свободной торговле нового поколения, которые уделяют большое внимание таким неторговым аспектам, как защита окружающей среды и трудовые права, Вьетнам последовательно выполняет взятые на себя обязательства.
Ведущие экспортные предприятия Вьетнама в текстильной, обувной, электронной, рыбной и других отраслях обязаны соблюдать строгие стандарты социальной ответственности и принципы ESG (экология, социальная ответственность и корпоративное управление), включая обеспечение прав работников, что находится под постоянным контролем со стороны крупнейших мировых заказчиков.
Высокая конкурентоспособность вьетнамских товаров на мировом рынке является убедительным подтверждением выполнения этих требований. Сегодня Вьетнам входит примерно в двадцатку крупнейших экономик мира по объёму товарной торговли и является одним из ключевых звеньев глобальных цепочек поставок в сфере электроники, текстильной и обувной промышленности, деревообработки, сельскохозяйственной и рыбной продукции. Вьетнамская продукция поставляется во многие страны и территории, включая рынки с наиболее жёсткими требованиями, такие как США и Европейский союз.
Кроме того, Правительство Вьетнама последовательно принимает комплексные меры по обеспечению прозрачной инвестиционной и деловой среды, продвижению цифровой трансформации в сфере управления экспортом и импортом, внедрению систем прослеживаемости происхождения продукции, защите прав работников и регулярному проведению инспекций условий труда.
Поскольку новая тарифная мера была принята без всесторонней оценки реальной ситуации, введение пошлины в размере 12,5% может привести к нежелательным последствиям для обеих сторон. Решение USTR увеличит прямые издержки американских потребителей и импортёров, а также нанесёт ущерб добросовестным предприятиям, работающим во Вьетнаме.
В рамках Всеобъемлющего стратегического партнёрства между Вьетнамом и США экономическое и торговое сотрудничество должно строиться на взаимном доверии и конструктивном диалоге. Вместо применения односторонних мер США целесообразно всесторонне оценить предпринимаемые Вьетнамом усилия, что станет необходимым шагом для корректировки тарифной политики в соответствии с реальным положением дел./.
