Международные эксперты и учёные, а также вьетнамцы, проживающие за рубежом, отмечают всё более очевидную взаимосвязь между видением развития Вьетнама и его способностью воплощать стратегические цели в конкретные действия.
После 40 лет проведения политики «Доймой» Вьетнам вступает в новый этап развития, в котором задача заключается не только в сохранении экономического роста и расширении международной интеграции, но, что еще важнее, в преобразовании достигнутых результатов в новые, более глубокие и устойчивые возможности развития с более высокой способностью противостоять внешним потрясениям и большей самостоятельностью.
В ходе бесед корреспондентов ВИА с международными экспертами, учеными и вьетнамцами, проживающими за рубежом, одним из примечательных моментов в оценках Вьетнама после XIV съезда Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) является все более очевидная взаимосвязь между видением развития и способностью воплощать его в конкретные действия.
Изменения в модели развития, государственном управлении, сфере науки и технологий, подготовке человеческих ресурсов и способности самостоятельно реагировать на внешние потрясения становятся факторами, формирующими новый статус Вьетнама.
От экономики, активно использующей возможности международной интеграции, Вьетнам все больше воспринимается как страна, способная более активно формировать пространство для развития, определять свое место в региональных и глобальных сетях, а также вносить более весомый практический вклад в решение общих проблем.
От стратегического видения к новым факторам развития
XIV съезд КПВ привлек внимание международного академического сообщества не только поставленными целями развития, но и вопросом о том, каким образом Вьетнам будет конкретизировать эти цели в условиях усиления стратегической конкуренции, затяжных конфликтов и нарастающих изменений в международном порядке.
Профессор Карл Тайер, специалист по исследованию Вьетнама из Австралийского национального университета обороны при Университете Нового Южного Уэльса, считает, что направления развития Вьетнама необходимо рассматривать в контексте усиления стратегической конкуренции между крупными державами, затяжных конфликтов и тенденции к фрагментации международного порядка.
По его мнению, это требует от Вьетнама продолжать комплексно реализовывать цели развития, одновременно эффективно используя международные отношения для расширения возможностей.
По мнению доктора Валерии Вершининой, заместителя директора Центра АСЕАН Московского государственного института международных отношений (МГИМО, Россия), процесс «Доймой» постепенно превратил Вьетнам в авторитетного члена международного сообщества, привлекательное направление для инвестиций и всё более значимый производственный центр региона.
По ее мнению, Вьетнам сегодня воспринимается как новая формирующаяся средняя держава, способная играть активную роль в региональном и международном сотрудничестве.
Эти оценки свидетельствуют о следующем: нынешние позиции Вьетнама сформированы на основе 40 лет политики «Доймой», однако для их дальнейшего укрепления Вьетнаму необходимо продолжать создавать новые факторы развития. Это также означает переход от использования имеющихся преимуществ к созданию новых, от модели роста, в значительной степени основанной на внешних ресурсах, к повышению качества роста и развитию внутренних возможностей. В этом процессе четыре стратегических перехода становятся важным акцентом в конкретизации направлений развития после XIV съезда КПВ.
Профессор Тосиро Нисидзава, старший научный сотрудник Токийского университета (Япония) и Азиатского банка развития, считает, что четыре стратегических перехода не только подчеркивают потенциал развития, но и способствуют укреплению экономических и политических позиций Вьетнама, а также его способности к самостоятельному развитию в условиях все более неопределенной геополитической ситуации.
По его мнению, эти переходы необходимо рассматривать как взаимодополняющие звенья, совместно направленные на фундаментальное изменение модели развития. Производительность, знания, наука и технологии, а также человеческий капитал будут играть все более центральную роль вместо преимущественной опоры на преимущества дешевой рабочей силы и низких издержек.
Среди этих новых факторов особое внимание эксперты уделяют науке и технологиям, а также инновациям.
Профессор Ву Минь Кхыонг из Школы государственной политики имени Ли Куан Ю (Сингапур) отметил, что Резолюция № 57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации создает важную основу для перехода к более широкому развитию внутренних возможностей, технологической и интеллектуальной самостоятельности, а также рассматривает данные и искусственный интеллект как новые виды стратегической инфраструктуры.
По его мнению, важно не расширять чрезмерно число программ, а сосредоточить ресурсы на ключевых компетенциях и оценивать их по реальному воздействию.
Укрепление внутренних возможностей также означает создание новой основы для международной интеграции.
Профессор Карл Тайер оценивает Резолюцию № 59-NQ/TW о международной интеграции в новых условиях как прорывное решение, определяющее международную интеграцию в качестве одного из важных факторов развития на новом этапе. Если ранее международная интеграция обычно рассматривалась как возможность для Вьетнама получить доступ к капиталу, технологиям, рынкам и международному опыту, то сегодня требования стали выше: Вьетнам должен обладать достаточным потенциалом для внесения собственного вклада в эти сети и совместного создания стоимости.
С этой точки зрения внутренние возможности и международная интеграция не являются двумя раздельными процессами. Чем сильнее внутренние возможности, тем больше у Вьетнама условий для активной интеграции; чем глубже интеграция, тем больше возможностей у Вьетнама получить доступ к ресурсам, способным укрепить его внутренний потенциал. Это также является связующим звеном между внутренними преобразованиями и внешнеполитическими позициями Вьетнама: потенциал развития создает не только экономический рост, но и расширяет пространство стратегического выбора и возможности государства действовать.
От участия к формированию повестки
Изменение позиций Вьетнама также отражается в том, как страна выступает и воспринимается на международных форумах.
На 23-м Диалоге Шангри-Ла в Сингапуре вступительная речь Генерального секретаря ЦК КПВ, Президента Вьетнама То Лама вызвала большой интерес среди ученых. Важно не только содержание выступления, но и то, как исследователи оценивают роль Вьетнама в меняющейся региональной архитектуре.
Доктор Эй Сан О, старший эксперт Центра исследований Тихоокеанского региона Малайзии, считает, что Вьетнам вышел на региональную «сцену» с новым подходом, демонстрируя конструктивную дипломатическую роль в интересах мира и стабильности.
Из Индии бывший председатель Объединенного разведывательного комитета и бывший заместитель советника по национальной безопасности С. Д. Прадхан отметил, что Вьетнам на Диалоге Шангри-Ла не просто участвует, но и вносит вклад в формирование региональной и глобальной повестки дня.
Оценки исследовательских центров разных стран свидетельствуют об общей тенденции: роль Вьетнама все чаще оценивается не только через призму достигнутых результатов, но и с точки зрения его способности вносить вклад в решение общих проблем.
Чтобы перейти от участия к формированию повестки, государству необходимы достаточно сильный внутренний потенциал для реализации стратегического выбора, экономические и технологические возможности для создания стоимости, а также достаточно широкая сеть отношений, позволяющая превращать интересы каждой стороны в возможности для совместного сотрудничества. В этой картине ресурсы вьетнамцев, проживающих за рубежом, также рассматриваются как важная составляющая национальной мощи./.
